Noua lege a retrocedărilor: restituirea în natură până în 2016 și despăgubiri pe baza unui sistem de puncte

Foștii proprietari ai caselor naționalizate care nu pot fi despăgubiți în natură vor primi puncte în valoare nominală de un leu, raportat la valoarea casei, cu care vor putea achiziționa prin licitație alte imobile sau le vor preschimba în bani, dar după 2017,în limita a 10% pe an din suma punctelor
Prevederea este inclusă în proiectul legii privind despăgubirile pentru imobilele naționalizate, obținut de MEDIAFAX.
Guvernul discută, miercuri, în primă lectură, proiectul de lege, în vederea angajării răspunderii.
„Dispozițiile Legii 10/2001 referi­toare la restituirea în natură, cât și la compensare cu alte bunuri sau servicii rămân aplicabile. În situația în care restituirea în natură nu mai este posibilă, despăgubirea se face prin compensarea cu puncte care vor fi valorificate. Cererile formulate potrivit Legii 10/2001 se soluționează cu respectarea limitei de 50 hectare de proprietar deposedat, cu condiția ca această suprafață să nu fi fost restituită prin aplicarea legilor fondului funciar“, se arată în proiect.
Astfel, cererile ce au ca obiect imobile preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist vor fi rezolvate prin restituire în natură, iar măsuri reparatorii în echivalent, constând în compensarea cu alte bunuri sau „cu puncte“ care pot fi valorificate, vor fi acordate doar dacă restituirea sub această formă nu este posibilă.
Evaluarea imobilului obiect al deciziei se face prin aplicarea grilei notariale valabile la data intrării in vigoare a legii și se exprimă în puncte. Un punct are valoarea de un leu. Numărul de puncte se stabilește dupa scăderea valorii actualizate a despăgubirilor încasate pentru imobilul evaluat.
La capitolul intitulat „Valorificarea punctelor prin Fondul național al terenurilor agricole, forestiere și al altor imobile“, documentul prevede că cererile de restituire care nu pot fi soluționate prin restituire în natură la nivelul entităților investite de lege se soluționează prin compensare cu imobile din acest Fond.
Fondul național se constituie din terenuri agricole, forestiere și alte imobile aflate in proprietatea publica sau privata a statului, aflate in administrarea Agentiei Domeniilor Statului și a altor instituții/autorități publice centrale sau locale, afectate valorificării punctelor prevăzute în deciziile de compensare emise de Comisia Națională.
Fondul va fi administrat de Agenția Domeniilor Statului.
Titularii deciziilor de compensare vor putea valorifica punctele prevăzute în decizie prin participarea la licitațiile naționale de imobile din Fondul Național. Licitațiile de imobile se organizează săptămânal la sediul central al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară și se desfășoară în regim de videoconferință.

Termene peste termene

În termen de 3 ani de la primirea deciziei de compensare, dar nu mai devreme de 1 ianuarie 2017, titularul care face dovada că a participat la cel puțin 3 licitații naționale de imobile și nu a valorificat punctele în cadrul acestora poate opta pentru plata echivalentului acestora și în numerar. În acest sens, persoana poate solicita la Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprie­tăților, anual, emiterea de titlu de plată în cuantum de cel mult 10% din numărul punctelor acordate prin decizia de compensare și netransformate, în echivalent în numerar pot fi valorificate în continuare în cadrul licitațiilor naționale de imobile.
„În vederea urgentării procesului de restituire, se instituie un termen de decădere de 90 zile în care persoanele care se consideră îndreptățite pot completa cu înscrisuri dosarele depuse la entitățile învestite de lege“, se arată în document. Termenul va putea fi prelungit o singură dată, pentru 60 zile, în situația în care persoana care se considera îndreptățită face dovada efectuării unor demersuri privind completarea dosarului în raport cu alte instituții.
Autoritățile cu atribuții în domeniu vor fi obligate să soluționeze cererile și să emită decizii de admitere sau de respingere a acestora în termen de 12 luni, în cazul în care mai au de soluționat un număr de până la 2.500 cereri, în termen de 24 luni, dacă mai au de soluționat între 2.500 și 5.000 cereri, sau în termen de 36 luni, dacă mai au de soluționat peste 5.000 cereri.
Termenele vor fi calculate începând cu 1 iunie 2014.
„În termen de cel mult 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, comisiile locale de fond funciar au obligația de a centraliza toate cererile de restituire nesoluționate, în vederea stabilirii suprafeței de teren necesară în vederea finalizării procesului de retrocedare“, mai arată documentul.
Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, Agenția Domeniilor Statului și Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprie­tăților vor informa institutele, stațiunile de cercetare si instituțiile publice care administrează teren proprietate publică sau privată a statului în legătură cu obligația de a preda terenurile necesare finalizării procesului de retrocedare. Comisiile locale și județene de fond funciar vor fi de asemenea obligate să rezolve toate cererile de restituire, să pună în posesie și să elibereze titlurile de proprietate până la 1 ianuarie 2016.
În situația în care restituirea tere­nurilor forestiere pe vechile ampla­samente nu este posibilă, reconstituirea dreptului de proprietate se face pe alte amplasamente de pe raza unității administrativ–teritoriale, chiar dacă acestea s-au aflat în proprietatea statului român înainte de anul 1948, au intrat ulterior în proprietatea statului sau au fost incluse în amenajamente silvice după această dată.

Guvernul vrea să își angajeze răspunderea pentru imobilele naționalizate la 19 martie
Guvernul intenționează ca angajarea răspunderii pentru proiectul de lege privind despăgubirea foștilor proprietari de imobile naționalizate să aibă loc la 19 martie, a anunțat premierul Victor Ponta.
„Dacă astăzi ajungem la o concluzie, luni o vom transmite (legea-n.r.) către toate grupurile parlamentare, și cele aflate la putere, și cele din opoziție. Va rămâne săptămâna de observații, dezbateri publice, după care, dacă mi-am programat eu corect și dacă voi avea acordul celor două Camere, în ziua de 19, și vă rog pe toți miniștrii să vă notați deja, mai puțin cei care aveți consilii europene – cei care aveți consilii europene, mergeți la consilii europene -, dar ceilalți, în ziua de 19, ne angajăm răspunderea în fața Parlamentului“, le-a spus Ponta membrilor Guvernului.
El a amintit că pentru stabilirea acestei date este necesar și acordul Birourilor Permanente ale celor două camere parlamentare.
Ponta a subliniat că recurge la asumarea răspunderii deoarece problema despăgubirilor nu este a unui singur partid și trebuie rezolvată definitiv prin votul Parlamentului.
Premierul a spus că se va merge pe principiul restituirii în natură unde este posibil, iar dacă nu e posibil, se va recurge la eșalonarea despăgubirilor pe „un termen rezonabil“.

Rudi Vania