Ce a promis Guvernul în fața FMI: Taxe nelimitate pentru persoane fizice și CAS redus doar la schimb cu impozite noi

Angajamentele luate de guvernul Ponta în fața FMI nu sună deloc bine nici pentru românii de rând, nici pentru oamenii de afaceri. Primii vor avea parte de majorări de taxe locale, iar ultimii se vor ”bucura” de impozite noi, pentru ca executivul să poate reduce ceva din CAS, așa cum a promis în nenumărate rânduri. Guvernul s-a angajat în fața Fondului Monetar Internațional (FMI) că nivelul taxelor pe proprietate impuse persoanelor fizice vor putea fi majorate „la latitudinea“ autorităților locale, pentru a reduce astfel riscul acumulării de arierate și înregistrării unui deficit la nivel teritorial. „Nivelul taxelor pe proprietate pentru persoane fizice poate fi majorat la latitudinea autorităților locale“, este asigurarea transmisă de Guvern către FMI, în scrisoarea de intenție convenită în această lună și obținută de Mediafax.
Săptămâna trecută, a fost prezentat un proiect de modificare a Codului Fiscal elaborat la nivelul Guvernului, care stabilește că impozitele și taxele locale vor putea fi majorate suplimentar pentru persoanele fizice cu mai mult de 20%, această limită-maximă la care primarii sunt obligați în prezent să se raporteze urmând să fie eliminată de Guvern pentru proprietarii persoane fizice și menținută doar pentru firme.
Modificarea va fi argumentată prin „dificultățile financiare“ ale autorităților locale și necesitatea protecției mediului de afaceri.
În prezent, autoritățile administrației publice locale pot stabili cote adiționale la impozitele și taxele locale față de nivelurile aprobate de Guvern doar până la 20%, limită-maximă calculată fără discri­minare atât în cazul persoanelor fizice, cât și în cazul persoanelor juridice.
„Având în vedere dificultățile finan­ciare ale autorităților locale și creșterea autonomiei locale în luarea deciziilor, ca măsură de protecție a mediului de afaceri, limita maximă a cotelor adiționale de 20% a fost menținută numai pentru persoanele juridice“, se arată în nota de funda­mentare a proiectului de ordonanță de urgență, la capitolul „schimbări preconizate“.

Reducerea CAS – la pachet cu noi impozite

Guvernul s-a angajat față de FMI și CE să scadă cotele de contribuții de asigurări sociale fără să afecteze bugetul, măsurile de compensare fiind axate în principal pe lărgirea bazei de impozitare, unde excepții importante se regăsesc în prezent la veniturile din drepturi de autor și PFA.
„Pentru a stimula mediul de afaceri și a reduce rata efectivă de taxare a muncii, un obiectiv principal al guvernului este o reducere a ratei contribuției de asigurare socială. În acest sens, vom căuta să implementăm, în a doua jumătate a anului viitor, o reducere semnificativă a ratei. Orice astfel de reducere va fi derulată fără a avea un impact asupra bugetului, în principal prin măsuri de lărgire a bazei de impozitare. Reducerea va apăra stabi­litatea sistemului de asigurare socială, soliditatea finanțelor publice și va pro­mova obiectivele din program (convenit cu FMI, CE – n.r.). În acest scop, vom derula un studiu de fezabilitate care va fi discutat cu toate părțile interesate. Concluziile studiului vor fi convenite cu CE, FMI și BM“, se arată în scrisoarea de intenție convenită de autoritățile române cu FMI și Comisia Europeană, obținută de Mediafax.Guvernul a anunțat la finalul negocierilor cu FMI, la începutul săptămânii trecute, că intenționează să reducă CAS cu 5 puncte procentuale de la mijlocul anului viitor, după ce a eșuat să convingă experții internaționali că ar avea spațiu fiscal pentru a aplica o reducere de 1-2 puncte procentuale chiar de la 1 ianuarie 2014.
Reducerea CAS a fost una dintre solicitările PNL în cadrul negocierilor, dar în discuții s-a convenit că pentru moment sunt mai importante alocările necesare majorării de salarii în sectorul bugetar și pentru investițiile derulate de primării.

Fără faliment personal
Guvernul s-a angajat din nou față de FMI și CE că va lua toate măsurile pentru a nu fi adoptată legislația privind falimentul personal și nici alte propuneri legislative privind recuperarea datoriilor, pe motiv că ar putea fi „subminată“ disciplina de plată a ratelor la credite.
„Deoarece conservarea disciplinei de rambursare a creditelor în rândul debitorilor contribuie semnificativ la stabilitatea financiară, vom lua toate măsurile pentru a evita adoptarea unor inițiative legislative, precum legea insolvenței personale sau propuneri legate de legea privind recuperarea datoriilor care ar submina disciplina de credit“, se arată în scrisoarea de intenție convenită de autoritățile române cu FMI și CE.
Acest angajament este preluat în mod consecvent în scrisorile suplimentare de intenție convenite de autorități cu instituțiile internaționale creditoare în ultimii ani.
Poziția FMI este oarecum bizară, atât timp cât instituția internațională chiar a recomandat legiferarea falimentului personal unor state din regiune mult mai lovite de criza financiară, cum sunt Grecia sau Ungaria.
Potrivit unui studiu realizat de compania de consultanță London Economics pentru Comisia Europeană, contractat în 2011 și finalizat anul trecut, România este una dintre puținele țări europene unde nu există legislație privind insolvența persoanelor fizice, care nu beneficiază de nicio formă de protecție în fața creditorilor odată ce ajung în situația de a nu-și mai putea onora obligațiile financiare, potrivit unui raport realizat pentru CE.

Mihaela Dobrescu