Programul politic al PNL, un proiect 100% liberal pentru Romania

La Congresul Extraordinar din august 2002, Partidul National Liberal si-a desemnat o noua conducere si a adoptat un nou program politic. Prin acest document, PNL isi reafirma atasamentul fata de valorile si principiile liberale, singurele in masura sa ofere Romaniei solutiile corecte pentru iesirea din tranzitie. Totodata, liberalii au trasat liniile directoare ale ofertei politice in ceea ce priveste reforma economica, educatia, sanatatea, sistemul politic si combaterea coruptiei. Consolidarea institutionala a PNL, promovarea unor principii politice democratice si europene, dialogul permanent cu societatea civila reprezinta, de asemenea, alte cateva repere importante ale programului politic adoptat de Congres. Pornind de la constatarea ca Romania are nevoie de o guvernare cladita pe principiile liberale, PNL si-a asumat rolul de pivot al unei constructii politice puternice, de dreapta. Va prezentam, in continuare, sinteza programului politic al PNL.

PNL – principalul pol al dreptei romanesti

Construirea unei drepte politice puternice a devenit o necesitate pentru Romania. In absenta unui pol de dreapta puternic, tara noastra nu va putea evolua din punct de vedere politic, ceea ce va avea efecte negative si asupra dezvoltarii economice. Stanga nu poate fi o alternativa pentru ea insasi. Structura politica normala catre care trebuie sa se indrepte Romania este cea a unui bipolarism care sa reflecte doua tendinte, care sa reprezinte de fapt doua proiecte politice alternative.

In acest context, rolul Partidului National Liberal este unul esential. PNL dispune astazi de cateva atuuri importante care il transforma in singurul pivot posibil al dreptei romanesti: este singurul partid de dreapta a carui legitimitate este conferita de scrutinul electoral; dispune de o echipa capabila sa furnizeze un proiect politic alternativ. Reconstructia dreptei in jurul PNL nu trebuie sa creeze insa, in mod artificial, o alianta sau o uniune care sa nu dispuna de coerenta la nivelul proiectului politic. Criteriul pe care trebuie sa il indeplineasca viitorul pol al dreptei romanesti este cel al unitatii. Numai astfel vom putea contrabalansa puterea covarsitoare a stangii si numai astfel democratia romaneasca va deveni un spatiu al dezbaterii autentice.

Partidul National Liberal isi propune trei obiective politice majore:

– Echilibrarea scenei politice, prin: reconstructia dreptei in jurul PNL; consolidarea democratiei liberale ca mod fundamental de manifestare politica si civica; axarea deciziei politice pe aceste principii si relansarea dezbaterii in spatiul politic

– Dezvoltarea resurselor umane si construirea in partid a unei structuri institutionale capabile sa furnizeze o viziune liberala si coerenta asupra actului de guvernare

– Consolidarea audientei valorilor liberale prin oferte politice concrete pentru diferitele segmente ale populatiei carora li se adreseaza PNL

In Romania, este ora valorilor liberale. PNL trebuie sa castige alegerile viitoare pentru a pune in aplicare programul sau liberal de guvernare.

Valorile liberale, fundamentul unei Romanii prospere

Partidul National Liberal este convins ca un standard de viata ridicat poate fi obtinut numai prin dezvoltarea capitalismului bazat pe libertatea individului, proprietatea privata, libera initiativa si competitie. Aceste valori reprezinta nucleul doctrinei liberale. Intr-o perioada de accentuare a tendintelor interventioniste ale PSD – partidul-stat in economie si de intarire a puterii administratiei publice centrale, PNL considera ca trebuie reafirmate valorile si optiunea liberala de dezvoltare. Valorile in care credem noi, liberalii, sunt:

– Libertatea individuala, respectul fata de individ si familia sa

– Egalitatea sanselor

– Proprietatea privata garantata

– Economia de piata libera si concurentiala

– Spiritul intreprinzator

– Coeziunea economica si sociala

– Statul minimal, partenerul sectorului privat in dezvoltarea economica, alocarea descentralizata a majoritatii resurselor

– Libertatea schimburilor economice si culturale intre natiunile care respecta drepturile fundamentale ale omului

Educatia, cultura si reformarea sistemului politic, conditii esentiale ale modernizarii

Ridicarea standardului de viata al cetatenilor impune nu numai transformarea liberala a economiei, ci si schimbarea mentalitatilor prin reforma educationala si reforma sistemului politic.

Viziunea liberala in domeniul educatiei porneste de la conceptul de piata al invatamantului, bazata pe suveranitatea consumatorului (parinti si copii) si pe competitia dintre furnizori (scoli si universitati). Intregul proces de invatamant din Romania trebuie sa reintroduca spiritul de libera initiativa in sistemul de valori ale educatiei, astfel incat intreprinzatorul sa-si recastige locul de maxima importanta in societatea romaneasca, iar succesul acestuia sa fie recunoscut si pretuit de catre cetateni.

In politica, fata de cultura, PNL porneste de la premisa ca dimensiunea culturala trebuie sa devina o componenta prioritara, ca forta de coeziune si creativitate, a dezvoltarii economice si sociale a Romaniei. PNL nu se va abate de la credinta ca rolul statului trebuie redus la o functie minimala, dar afirma in modul cel mai raspicat ca, in perioada de tranzitie, statul nu poate abandona cultura.

Clasa politica din Romania nu este orientata spre respectarea drepturilor fundamentale ale cetateanului, ceea ce face ca sistemul politic sa functioneze ineficient. Modernizarea sistemului politic in beneficiul cetateanului trebuie sa tina seama atat de necesitatea inlaturarii ineficientei specifice acestui sistem din tara noastra, cat si de cerintele integrarii in UE. PNL a devenit forta care si-a asumat raspunderea sa initieze restructurarea sistemului politic din Romania, prin: respectarea principiului separatiei puterilor in stat; introducerea transparentei cu privire la finantarea partidelor politice; diferentierea atributiilor celor doua Camere ale parlamentului; definirea corespunzatoare a conflictului de interese. Haosul creat astazi in justitia din Romania este opera directa a PSD – partidul-stat aflat la putere, prin interventia brutala a executivului in actele de justitie.

Coruptia, principala cauza a mentinerii majoritatii cetatenilor romani la limita subzistentei

Astazi, in Romania, coruptia este institutionalizata, fara rusine si frica de pedeapsa, sustinuta prin tentatia partidului de guvernamant de a deveni partid-stat, intimidarea si amenintarea directa a institutiilor mass-media, precum si a altor organizatii civile.

PNL lupta impotriva coruptiei prin atacarea cauzelor acesteia, prin masuri in ceea ce priveste: reducerea dimensiunii activelor si a altor surse aflate in administrarea persoanelor publice; micsorarea puterii discretionare si cresterea raspunderii functionarilor publici; insanatosirea sistemului politic, prin reglementarea corecta a conflictului de interese, publicarea averii si veniturilor demnitarilor, transparenta finantarii partidelor politice; pedepsirea celor implicati in acte de coruptie, potrivit principiului -nimeni nu este mai presus de lege-.

Coruptia va putea fi invinsa in Romania numai daca vom pastra nestirbita independenta presei, a celorlalte mijloace de informare a cetateanului si vom asigura accesul neingradit la informatia publica.

Solutiile liberale pentru dezvoltarea economica a Romaniei

Pentru ca viziunea sa sa devina realitate, politica PNL, ancorata in valorile liberale, este concentrata asupra principalelor procese critice din economie. Dezvoltarea economica a Romaniei poate fi durabila numai daca se inregistreaza un progres continuu in toate aceste directii. De asemenea, Romania va putea sa reduca coruptia numai in masura in care va reusi sa actioneze eficient asupra acestor procese:

– Dezvoltarea sectorului privat. Dupa aproape 14 ani de tranzitie, statul continua sa fie cel mai important proprietar in economie dupa valoarea activelor. Proprietatea de stat si controlul public conduc la agravarea coruptiei si la neutralizarea activelor productive, provocand mari pierderi economiei romanesti. Statul roman tinde sa devina campionul proceselor pe rol si al proceselor pierdute la Strasbourg, din cauza nerestituirii proprietatilor confiscate abuziv si a comenzilor politice de declansare a recursurilor in anulare. Partidul National Liberal va actiona pentru:

– Solutionarea neintarziata a problemelor legate de restituirea proprietatilor, astfel incat cladirile, terenurile, padurile si alte active sa poata fi reintroduse in circuitul economic si personal. In acest scop, apreciem ca o parte din veniturile din privatizare trebuie sa fie rezervate pentru despagubirea fostilor proprietari, numai in cazul in care restituirea in natura nu este posibila

– Privatizarea rapida, cu metode transparente si competitive, a firmelor proprietate de stat, precum si a altor active

– Deschiderea efectiva a sectoarelor economice, in care exista monopoluri naturale (transporturi, energie electrica, gaze naturale), la competitie si participare a capitalului privat. In sectorul serviciilor publice de interes economic general, statul trebuie sa isi limiteze rolul la atributiile minime

– Inceperea procedurii falimentului in cazul intreprinderilor care nu indeplinesc programele de privatizare-restructurare, produc pierderi si nu isi achita obligatiile de plati

– Incurajarea intreprinderilor mici si mijlocii prin politici de dezvoltare regionala

– Garantarea proprietatii private

– Acordarea dreptului de proprietate cetatenilor si companiilor asupra bogatiilor naturale ce se gasesc in subsolul terenurilor care le apartin in deplina proprietate, cu exceptia apei si a resurselor ce se gasesc in zona economica exclusiva si pe platoul continental

– Realizarea deplinei libertati economice si a competitiei. Valentele libertatii economice si ale competitiei sunt grav afectate de capacitatea institutionala scazuta a statului de a determina respectarea regulilor de joc, de prezenta masiva a proprietatii de stat in economie, de birocratia excesiva si coruptia generalizata. Toate aceste obstacole pot fi inlaturate prin:

– Simplificarea si stabilizarea legislatiei de care depinde functionalitatea pietei produselor, serviciilor, muncii si capitalului, astfel incat costul intrarii si al iesirii din piata, precum si al tranzactiilor sa se reduca

– Simplificarea procedurilor administrative de autorizare

– Prevenirea si sanctionarea practicilor anticoncurentiale

– Asigurarea independentei de functionare a agentiilor de reglementare si monitorizare a serviciilor publice, pentru ca acestea sa poata lua decizii obiective

– Promovarea activitatilor de prevenire si solutionare a conflictelor comerciale prin organizatii profesionale independente, inainte de initierea de actiuni in justitie

– Asigurarea stabilitatii economice – o inflatie joasa. Pentru a reduce si stapani tensiunile inflationiste trebuie mentinute sub control deficitele bugetului, contul curent al balantei de plati si al firmelor. Atingerea acestor obiective necesita coordonarea politicilor monetare si fiscale si, mai ales, mentinerea deficitelor bugetare in limite care pot fi finantate neinflationist, promovarea ferma a competitiei in sectoarele de utilitati publice, impunerea de constrangeri bugetare severe, inclusiv declansarea falimentului pentru acele intreprinderi, indiferent de forma de proprietate, care nu-si achita obligatiile de plati, nu au credibilitatea necesara pentru a-si finanta deficitele pe pietele financiare si nu indeplinesc programele de restructurare-privatizare.

– Accesul la educatie, ingrijirea sanatatii si asigurari sociale. Astazi, saracia nu mai poate fi invinsa fara educatie, iar cetatenii Romaniei trebuie sa dobandeasca cunostintele si indemanarile necesare pentru economia bazata pe informatii. Pentru aceasta, atat sistemul nostru de invatamant, cat si firmele si institutiile publice trebuie sa raspunda cerintei de invatare continua, fara de care nu poti fi competitiv intr-o societate bazata pe informatie si cunoastere. In acelasi timp, calitatea resurselor umane in procesul de dezvoltare economica este conditionata de o stare buna de sanatate a oamenilor. PNL considera ca PSD – partidul-stat a reusit sa provoace o criza fara precedent in sistemul sanitar. Se impune ca reforma sistemelor de ingrijire a sanatatii sa fie dusa pana la capat, prin:

– Descentralizarea sistemului sanitar

– Formarea pietei serviciilor medicale pe care vor functiona atat operatorii publici, cat si cei privati

– Privatizarea unor unitati sanitare publice si externalizarea unor servicii din cadrul acestora

– Folosirea resurselor din sistemul asigurarilor medicale numai in scopul sanatatii, dupa principiul -banii urmeaza bolnavul-

Haosul creat in sistemul de pensii are ca rezultat nu numai incapacitatea statului de a asigura un venit pensionarilor pentru un trai decent, ci si o inechitate izbitoare in ceea ce priveste marimea pensiilor primite de pensionari cu aceleasi conditii de munca si vechime, dar pensionati in ani diferiti. PNL va actiona pentru corectarea inechitatilor din sistemul de public si introducerea neintarziata a sistemului privat de pensii.

– Reforma administratiei publice. In viziunea liberala, reforma administratiei publice este esentiala atat pentru libertatea activitatilor economice, cat si pentru aplicarea programelor de reforma economica. Administratia publica trebuie reorganizata pe bazele eficientei, transparentei, liberului acces la informatiile publice, ale principiilor proportionalitatii, subsidiaritatii si parteneriatului public – privat, urmarindu-se:

– Concesionarea prin metode concurentiale a serviciilor publice

– Elaborarea Cartii Albe a calitatii serviciilor publice in baza careia sa fie emisa Legea serviciilor publice pentru administratia publica centrala

– Elaborarea si aplicarea politicilor in functie de prioritati si de constrangerile bugetare

– Evitarea infiintarii unor structuri guvernamentale cu ocazia identificarii unui nou set de politici

– Alocarea resurselor financiare pe proiecte in sistem descentralizat

– Cheltuirea responsabila a banului public

– Elaborarea unui cod de conduita pentru directorii de ministere si agentii si corpul functionarilor publici

– Selectarea unui corp de functionari publici competent si onest

– Schimbarea rolului statului in economie si reforma fiscala. Statul nu numai ca trebuie sa se retraga din productia bunurilor si serviciilor in domeniile in care sectorul privat si competitia pot avea rezultate mai bune, dar trebuie sa raspunda si altor cerinte de care depinde progresul economic. In acest sens, statul trebuie sa faca un efort continuu pentru:

– Reforma reala si profunda a sistemului fiscal, urmarind: anularea sistemului fiscal de acordare a reesalonarilor si scutirilor de impozite si taxe clientelei politice a PSD – partidul-stat, reducerea impozitelor pe veniturile din munca si capital, stabilirea impozitelor pe exploatarea surselor de energie la standarde internationale, reducerea graduala a marimii TVA, eliminarea tuturor fondurilor speciale din afara bugetului statului, cu exceptia fondului de asigurari sociale

– Stimularea competitiei loiale

– Efectuarea de investitii in infrastructura fizica si dezvoltarea parteneriatului public – privat in domeniu

– Sustinerea sectorului de cercetare si a sistemului public si privat de educatie si sanatate

– Protectia mediului natural

Pagina realizata de PNL