Conceptul competitivitatii nu poate fi ignorat

Societatea informationala poate asigura o legatura nelimitata in relatia Ungariei cu comunitatile maghiare din tarile vecine – a fost una dintre principalele idei sustinute de catre Kovacs Kalman, ministrul informatiilor si telecomunicatiilor din Ungaria. Oficialul ungar a participat in data de 14 noiembrie, la Oradea, la conferinta intitulata Maghiari in Societatea Informationala. Organizarea conferintei a constituit realizarea unui punct concret inclus in acordul semnat de catre minister si UDMR in data de 9 mai 2003. Principiul egalitatii sanselor in Bazinului Carpatic, dar si alte regiuni ale maghiarilor din Romania trebuie realizat in cel mai scurt timp, avand sansa de a comunica fara bariere, alcatuind o majoritate spirituala – a accentuat in introducerea sa presedintele UDMR, Marko Bela. In relatie cu principiul egalitatii sanselor, conceptul comptetitivitatii nu poate fi ignorat, depunand eforturi majore in privinta includerii valorilor amintite in domeniul raporturilor de proprietate, initative economice, asigurarea unor institutii adecvate in domeniul culturii, a invatamantului. Scopul nostru este de a face aceasta natiune competitiva in Europa – a conchis presedintele UDMR. Totodata, si-a exprimat convingerea potrivit careia comunicarea si caile de informare sunt chestiuni de unificare, probleme care in viitor vor trebui sa fie un obiect comun al eforturilor. Modificarile in domeniul informatiilor se pot masura in luni si ani, a mai adaugat Marko. Eforturile noastre au deja rezultate, aisgurand sanse reale comunitatii maghiare din Romania – oportunitatile noastre astazi fiind mult mai complexe. Dilema noastra autohtona este antiteza modernizarii sau a inchiderii, iar problema inca nu a fost decisa. Dilema poate fi solutionata, prin modernizare, calea de baza fiind constituita de functionarea institutiilor de calitate – a concluzionat presedintele UDMR.

Una dintre motivatiile noastre de azi este depasirea discrepantelor in perspectiva europeana

Conferinta este o sansa care, sub egida competitivitatii, poate depasi granitele – a apreciat ministrul ungar, Kovacs Kalman. Oportunitatea trebuie sa se bazeze pe dezvoltarea informationala, una dintre motivatiile noastre de azi fiind depasirea discrepantelor in perspectiva europeana prin reteaua informationala. Specificitatile si provocarile informationale nu pot fi inca estimate, dar este un fapt real ca are un rol major in dezvoltarea societatii. Ministrul a accentuat ca este necesara elaborarea unei strategii care sa includa prevederi referitoare si la maghiarii de peste hotare.

Un cadru propice fluxului de informatii

Romania a fost prima tara care si-a armonizat cadrul legislativ din domeniu dintre tarile aspirante la aderare – a afirmat secretarul de stat Cezar Armianu. In acest sens, a relevat numeroase programe de Internet care functioneaza deja la nivel national, printre care si serviciul de platire a taxelor administratiilor on-line. Un alt portal, e-guvernare, acum deja are zilnic peste o mie de vizitatori. Secretarul de stat a subliniat si importanta acordului interguvernamental din domeniu semnat in luna mai a.c., care, potrivit acestuia, asigura un cadru propice fluxului de informatii.

Cursuri de formare pentru intreprinzatori medii si mijlocii maghiari

Departamentul Economic al UDMR, impreuna cu Ministerul Finantelor si Transporturilor din Ungaria, organizeaza un set de cursuri de formare privind integrarea in Uniunea Europeana dedicate pregatirii profesionale a intreprinzatorilor maghiari medii si mijlocii din Romania.

Conferinta, care are loc pe 21 noiembrie la Cluj, va fi deschisa de catre presedintele UDMR, Marko Bela, si vicepresedintele executiv pe probleme economice, Kerekes Gabor. La evenimentul din Centrul Diaconic Bethlen Kata va sustine o expunere si Rethy Imre, secretarul de stat al ministerului de resort. Scopul primordial al programului este pregatirea persoanelor invitate in teme precum functionarea IMM-urilor. La conferinta participa grupurile parlamentare ale UDMR din Senat si Camera Deputatilor, presedintii si vicepresedintii consiliilor judetene ale Uniunii, reprezentantii unor prefecturi, membrii unor asociatii ale intreprinzatorilor. Printre oaspeti se afla intrerpinzatori maghiari din Romania, uniuni din domeniul economic si profesional, organizatiile teritoriale ale UDMR, specialisti in domeniul administratiei publice locale.

Evenimentul se va incheia cu conferinta de presa sustinuta de presedintele UDMR, Marko Bela, precum si de secretarul de stat, Dr. Rethy Imre.

Prezentarea detaliilor programului:

Scopul programului – pregatirea profesionala a IMM-urilor luand in considerare elemente specifice domeniilor si regiunilor:

– pregatirea intreprinzatorilor maghiari din Romania in vederea alinierii la piata unitara;

– pregatirea in domeniu a liderilor, specialistilor si trainerilor asociatiilor profesionale (-Teaching the teachers-);

– pregatirea organizatiilor teritoriale si specialistilor administratiilor publice locale;

– sustinerea relatiilor si fluxului de comunicare cu liderii si specialistii institutiilor implicate in procesul de pregatire a aderarii Ungariei si Romaniei.

Elaboratorii programului – Sustinerea tehnica si profesionala a setului de programe este realizata de referentii, specialistii si colaboratorii Departamentului de Coordonare a Pregatirii IMM-urilor pentru Integrare din cadrul Ministerului Finantelor si Transporturilor din Ungaria, in colaborare cu Departamentul Integrarii Europene al UDMR.

Grupuri-tinta, teme abordate:

– intreprinzatori maghiari din Romania;

– asociatii ale intreprinzatorilor, organizatii profesionale;

– organizatii teritoriale ale UDMR, specialisti in teme precum administratia publica locala, probleme financiare, integrare europeana;

– sistemul juridic si reglementator, cerinte, norme, acorduri, fonduri financiare externe.

Caracteristici ale desfasurarii: 2003-2007, incluzand circa 1.500-2.000 de specialisti, intreprinzatori.

Punctul de vedere al UDMR asupra proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2004, exprimat cu ocazia dezbaterilor generale din plenul celor doua Camere ale parlamentului din data de 19 noiembrie 2003

UDMR a abordat problema elaborarii Legii bugetului de stat pe anul 2004 ca prioritate in actuala sesiune parlamentara, privind bugetul de stat atat ca instrument important al politicii economice de macrostabilizare si continuare a reformelor structurale, cat si ca instrument cu impact major asupra vietii colectivitatilor locale si a evolutiei nivelului de trai al cetatenilor. Uniunea s-a implicat in procesul de elaborare a proiectului de buget inca din faza de pregatire a acestuia, formuland un set de propuneri bazat pe o larga consultare a structurilor formate din alesii locali ai Uniunii. Corecta apreciere a importantei pe care bugetul o capata in cursul procesului de executie la nivelul colectivitatilor locale rezulta si din faptul ca pachetul de propuneri al UDMR este centrat pe problematica bugetelor locale, cu scopul imbunatatirii sistemului de asigurare a surselor de finantare ale autoritatilor administratiei publice locale.

Aspectele preluate cu ocazia consultarilor organizate cu reprezentantii alesilor locali UDMR se pot grupa pe trei tematici importante, si anume:

– necesitatea continuarii procesului de descentralizare fiscala in vederea asigurarii finantarii bugetelor locale;

– necesitatea asigurarii echitatii in profil regional si judetean a finantarii programelor de investitii in infrastructura;

– necesitatea imperioasa a cresterii capacitatii administrative de absorbtie a fondurilor asigurate de catre Uniunea Europeana in cadrul programelor de preaderare.

Ne reafirmam sprijinul pentru continuarea procesului descentralizarii serviciilor publice si consolidarii autonomiei locale, proces care trebuie sustinut de o ampla si radicala reforma si descentralizare fiscala. Cresterea preliminata a veniturilor totale ale bugetelor locale in anul 2004 fata de anul curent este de 18,7%, evolutie pozitiva, dar insuficienta. Intrand in analiza structurii veniturilor totale, constatam ca veniturile proprii reprezinta mai putin de jumatate din total venituri, finantarea prin sume defalcate implicand mentinerea dependentei birocratice de mecanismele de redistributie centralizata. Se impune continuarea asigurarii de noi resurse financiare (inclusiv pe cale legislativa) pentru majorarea veniturilor proprii ale bugetelor locale, in concordanta cu necesitatea indeplinirii sarcinilor descentralizate la nivelul acestora.

Referitor la asigurarea echitatii in profil regional si judetean a finantarii programelor de investitii in infrastructura, UDMR sustine principiul solidaritatii manifestat in redistribuirea resurselor, coroborat insa cu principiul echitatii regionale. Sustinem in continuare ca structura pe judete a programelor multianuale de investitii sa fie prezentata cu ocazia dezbaterii parlamentare ca anexa a fiselor programelor, asigurand astfel un real control parlamentar asupra alocarilor bugetare. La nivelul programului de dezvoltare a infrastructurii rutiere, reafirmam necesitatea elaborarii unei solutii care sa permita demararea constructiei autostrazii Brasov – Targu Mures – Cluj – Oradea, obiectiv indispensabil asezarii pe baze solide a relansarii economice a regiunii, salutand totodata recentele masuri guvernamentale intreprinse in sensul materializarii propunerii noastre.

In urma cu un an, cu ocazia dezbaterii parlamentare a proiectului de buget pe anul 2003, reprezentantul UDMR aprecia ca -principala provocare pentru Romania anului 2003 va fi atragerea in intregime a fondurilor comunitare puse la dispozitie si utilizarea acestora conform criteriilor si destinatiilor specifice-. Fara a avea date relevante asupra subiectului, dar analizand evolutiile din domeniu, se poate constata necesitatea imperioasa a imbunatatirii performantei administrative si organizatorice de absorbtie si utilizare corecta a fondurilor de preaderare, in conditiile in care memorandumurile incheiate ridica suma fondurilor aflate la dispozitia Romaniei de la aproape 900 milioane de euro in 2003 la mult peste un miliard de euro aferent anului 2004.

Se impune o precizare legata de o evolutie conceptuala deosebit de importanta, avand ca rezultat crearea premiselor stabilitatii legislative in domeniul financiar-fiscal: o data cu evolutia catre un cadru legal unitar in domeniul amintit, creat prin adoptarea Legii nr. 500/2002 privind finantele publice si prin finalizarea dezbaterii si adoptarea Legii privind finantele publice locale (actuala Ordonanta de urgenta nr. 45/2003), precum si a Codului fiscal, va trebui eliminata uzanta modificarilor aduse legislatiei financiar-fiscale prin legea bugetara anuala. Cu tot sprijinul acordat aplicarii acestui principiu, UDMR constata totusi imperfectiunile si deficientele actualului cadru legal, care va trebui supus corectiilor legislative. Ne referim aici la materializarea legislativa a propunerii legate de posibilitatea contribuabililor persoane fizice de a acorda un procent de 1% din impozitul pe venitul global datorat in favoarea unor beneficiari persoane juridice nonprofit, cu activitate relevanta in cultura, stiinta, educatie, sport, protectie sociala sau culte religioase, cu varianta posibila de a institui prin prevederile noului Cod fiscal un sistem al deductibilitatilor care sa reglementeze acest sistem. Ne referim, de asemenea, la unele prevederi ale OUG 45/2003 privind finantele publice locale, care duc la diminuarea drastica a veniturilor consiliilor judetene, motiv pentru care se impune reanalizarea lor.

La nivelul abordarii macroeconomice, trebuie reafirmat sprijinul pe care Uniunea Democrata Maghiara din Romania il acorda infaptuirii acelor masuri care vor duce la atingerea predictiilor pe care se bazeaza constructia proiectului de buget pe anul 2004, si anume continuarea procesului dezinflationist prin atingerea unei rate anuale de o singura cifra, concomitent cu asigurarea unei cresteri economice de peste 5%, in conditiile mentinerii deficitului bugetar sub nivelul de 3% din PIB.

Principalele masuri au fost evidentiate si cu ocazia dezbaterilor din comisiile de buget, finante si banci, si anume: politica salariala moderata in sectorul public, limitarea cresterilor salariale in sectorul companiilor nationale, mentinerea deficitului bugetar guvernamental in limita a 3% din PIB in corelatie cu deficitul contului curent, implementarea in mod consecvent a unei politici monetare austere, controlul si reducerea arieratelor, evitarea cresterilor salariale necorelate cu evolutiile in domeniul productivitatii muncii.

UDMR sprijina, de asemenea, continuarea ferma a reformelor structurale in economie, reducerea birocratiei si revitalizarea mediului de afaceri, privatizarea si eliminarea -gaurilor negre- din economie, asigurarea in continuare a coerentei politicilor care sa duca la majorarea investitiilor straine directe. Ne exprimam convingerea necesitatii sustinerii tuturor acestor directii de actiune in conditiile specifice previzibile ale anului electoral 2004.

Iuliu Winkler

deputat UDMR, membru al Comisiei pentru buget, finante si banci

Autostrada Brasov – Targu Mures – Cluj – Bors: deschidere spre Europa

Guvernul Romaniei, in data de 18 noiembrie, a aprobat o hotarare privind contractarea de catre Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului a unor credite externe garantate de catre Ministerul Finantelor Publice, necesare pentru realizarea autostrazii Brasov – Targu Mures – Cluj – Bors. Prin aceasta hotarare, Guvernul Romaniei aproba contractarea de catre Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului a unor credite externe in valoare totala de 2,5 miliarde de euro, destinate realizarii autostrazii Brasov – Targu Mures – Cluj – Bors. De asemenea, Guvernul Romaniei aproba garantarea de catre Ministerul Finantelor Publice, in proportie de 100%, a creditelor externe mentionate, precum si a primelor de asigurare, a dobanzilor, comisioanelor si altor costuri aferente, in vederea asigurarii resurselor financiare destinate realizarii autostrazii amintite. Rambursarea creditelor garantate, precum si plata primelor de asigurare, a dobanzilor, a comisioanelor si a altor costuri aferente se vor asigura de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, in limita sumelor aprobate anual cu aceasta destinatie.

De asemenea, printr-o ordonanta de urgenta a Guvernului Romaniei, s-a aprobat demararea de catre Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania a procedurii de negociere cu Societatea Comerciala Bechtel International Inc., in vederea incheierii contractului de proiectare, construire si finantare a autostrazii Brasov – Targu Mures – Cluj – Bors.

Prin aceste masuri guvernamentale s-au materializat propunerile UDMR in aceasta privinta si a luat fiinta decizia politica necesara, care permite finalizarea constructiei autostrazii de circa 400 de kilometri in urmatorii sapte ani – a afirmat deputatul UDMR Borbely Laszlo. Constructia autostrazii va incepe probabil la mijlocul anului viitor, pentru efectuarea lucrarilor de inceput in 2004 se vor separa 162 milioane de euro din creditul extern de 2,5 miliarde de euro – a adaugat deputatul UDMR.

Presedintele Uniunii Democrate Maghiare din Romania, Marko Bela, a salutat in cadrul unei conferinte de presa sustinuta la Bucuresti importanta acestor hotarari guvernamentale: construirea autostrazii este semnul de deschidere a Romaniei spre Uniunea Europeana si, implicit, contribuie si la pastrarea bunelor relatii de colaborare cu Ungaria. In acelasi timp, autostrada amintita contribuie in mare masura la dezvoltarea infrastructurii rutiere din Romania si contribuie in mod semnificativ la relansarea economica a regiunii prin care trece – a apreciat Marko Bela.