Ministerul Justiției a făcut din Registrul Comerțului un instrument birocratic

Preluarea Registrului Comerțului de Ministerul Justiției (MJ) în anul 2002 a îngreunat activitatea economică, prin creșterea birocrației și a taxelor, apreciază reprezentanții Camerei de Comerț a României (CCIR), care susțin că revenirea instituției în cadrul CCIR nu are la bază interese financiare.
Ministerul pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale a inițiat un proiect de Ordonanță de Urgență care prevede trecerea Oficiului Național al Registrului Comerțului (ONRC) din subordinea MJ în cea a CCIR, variantă în care a funcționat până în 2002.
"Noile reglementări comunitare prevăd simplificarea și accelerarea procedurilor de desfășurare și finalizare a operațiunilor comerciale. Lipsirea Camerei de Comerț de Registrul Comerțului, de baza de date și cea juridică a legăturilor cu mediul de afaceri și a relațiilor oamenilor de afaceri între ei – practic cele mai importante pârghii în atingerea scopurilor pentru care funcționăm – face ca demersurile noastre să fie mult îngreunate și ca unele instituții ale Sistemului Cameral să nu poată accesa fonduri europene în beneficiul comercianților", se arată într-un comunicat al CCIR.
Trecerea ONRC din subordinea MJ în cea a CCIR a fost prevăzută într-o lege adoptată de Parlament în primăvara anului 2006 și declarată neconstituțională, ulterior, de Curtea Constituțională, din cauza modului în care a fost adoptată.
Potrivit proiectului de Ordonanță de Urgență, publicat pe site-ul Ministerului pentru IMM-uri, registrul central al comerțului se ține de către ONRC, entitate fără personalitate juridică, fiind organizat și funcționând pe lângă CCIR, în timp ce Oficiile registrului comerțului vor fi în subordinea ONRC, funcționând pe lângă fiecare Cameră de Comerț și Industrie județeană.
Reprezentanții CCIR susțin că, începând cu anul 2002, de când Registrul Comerțului a trecut în subordinea Ministerului Justiției, activitatea instituției a devenit mai birocratică, iar timpul pentru pregătirea, depunerea și autorizarea societăților comerciale a crescut. De asemenea, taxele încasate de ONRC au avut o evoluție crescătoare, iar instituția a devenit mai rigidă, în lipsa unui sistem informatic capabil să proceseze datele.
"La trei luni de la intrarea în vigoare a noii legi de organizare și funcționare a CCIR, ne găsim în situația ca atribuții semnificative care ne-au fost încredințate să nu poată fi îndeplinite din pricina lipsei de acces la baza de date a registului de comerț", se precizează în comunicat.
Ovidiu Silaghi, ministrul pentru IMM-uri, Comerț, Turism și Profesiuni Liberale, a declarat duminică că este normal ca Registrul Comerțului să se întoarcă la Camerele de Comerț, pentru că a fost creat de ele.
"Cât a funcționat în subordinea Ministerului Justiției, s-a îndepărtat de comerciant și de sensul pentru care a fost creat", a spus Silaghi.
El a adăugat că proiectul, aflat în prezent în dezbatere publică, va ajunge pe masa Guvernului în cel mult o lună.
Președintele CCIR va stabili structura organizatorică și modul de funcționare ale ONRC și ale oficiilor județene ale acestuia, precum și numărul maxim de posturi ale acestora și îi va numi în funcție pe directorul general al Oficiului Național, pe adjunctul acestuia și pe directorii oficiilor județene, se mai arată în document.
În proiect se menționează că finanțarea cheltuielilor curente și de capital aferente activității ONRC și oficiilor județene se realizează din taxele și tarifele percepute comercianților, stabilite de Guvern la propunerea CCIR, acestea urmând să intre în alcătuirea bugetului Camerelor de Comerț și Industrie.
Personalul actual al ONRC din subordinea Ministerului Justiției și al oficiilor județene va fi preluat de ONRC de pe lângă CCIR și de oficiile de pe lângă Camerele județene, împreună cu posturile aferente.
În cazul adoptării de către Guvern a Ordonanței, la 30 de zile de la intrarea în vigoare a acesteia, bazele de date ale ONRC din subordinea MJ, ale oficiilor de pe lângă tribunale, precum și documentele care privesc activitatea acestora vor fi preluate de către Registrul Comerțului din subordinea CCIR.
Bunurile cu care au fost dotate ONRC și oficiile județene continuă să fie utilizate de acestea și trecute în folosința gratuită a Camerei de Comerț și Industrie a României, pe bază de protocol încheiat între reprezentanții Ministerului Justiției și cei ai Camerei de Comerț și Industrie, se mai prevede în proiect.
În nota de fundamentare a proiectului se arată că la elaborarea sa au fost consultați reprezentanții sistemului teritorial al Camerelor de Comerț. Inițiativa elaborării actului normativ aparține ministrului pentru IMM-uri, Comerț, Turism și Profesii Liberale, Ovidiu Silaghi.