Ajutorul de stat pentru productia cinematografica si de televiziune

Consiliul Concurentei a adoptat recent un regulament privind ajutorul de stat pentru productia cinematografica si de televiziune. Regulamentul stabileste criteriile de analiza a ajutoarelor de stat acordate in domeniul productiei cinematografice si de televiziune, prin transpunerea in legislatia romaneasca a regulilor comunitare in domeniu. Necesitatea de a elabora criterii de analiza a ajutoarelor de stat acordate in favoarea productiilor care contribuie la promovarea culturii rezulta din natura dubla a acestora. Pe de o parte, acestea sunt bunuri economice, care pot oferi posibilitatea crearii de locuri de munca si cresterii bunastarii economice, iar pe de alta parte, sunt bunuri culturale cu influente reale asupra societatii in ansamblul sau.

Ajutoarele de stat destinate productiei cinematografice si de televiziune trebuie sa respecte principiul liberei concurente, al libertatii de stabilire a persoanelor, al liberei circulatii a marfurilor si a serviciilor si al nediscriminarii in ceea ce priveste nationalitatea beneficiarilor.

Ajutorul de stat trebuie sa fie destinat realizarii unor productii cinematografice si de televiziune, care sunt cuprinse in categoria de produse culturale, conform criteriilor stabilite de legislatia in cauza. Producatorii trebuie sa fie liberi sa aloce cel putin 20% din bugetul filmului sau al productiei de televiziune pentru a fi cheltuit in alte state, membre ale Uniunii Europene sau semnatare ale Acordului Central-European pentru Comert Liber, fara ca aceasta sa aiba drept consecinta reducerea sumei ajutorului de stat. Aceasta conditie este indeplinita daca beneficiarilor nu li se impune sa cheltuiasca pe teritoriul Romaniei mai mult de 80% din bugetul filmului sau productiei de televiziune, pentru care este acordat ajutorul de stat.

Intensitatea ajutorului de stat nu trebuie sa depaseasca 50% din bugetul productiei. Aceasta limita poate fi depasita in cazul filmelor -dificile- si cu buget redus. Criteriile in functie de care un film este definit ca fiind -dificil- sau cu buget redus vor fi stabilite de catre Centrul National al Cinematografiei.

Toate categoriile de costuri care compun bugetul total al unei productii cinematografice sau de televiziune reprezinta costuri eligibile, iar producatorii trebuie sa fie liberi sa aleaga categoriile de cheltuieli care sa fie efectuate pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene sau semnatare ale Acordului Central-European pentru Comert Liber.

In vederea notificarii ajutoarelor de stat conform acestui Regulament, trebuie completat formularul-cadru de notificare a ajutorului de stat, prevazut in Anexa nr. 1 a Regulamentului privind forma, continutul si alte detalii ale notificarii unui ajutor de stat, pus in aplicare prin Ordinul Consiliului Concurentei nr. 528, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 82 din 25 ianuarie 2005, si formularul din Anexa la acest Regulament, referitor la informatiile suplimentare privind ajutorul de stat pentru productii cinematografice si de televiziune.