Planul de actiuni privind ajutorul de stat pentru reformarea politicii in acest domeniu are patru caracteristici fundamentale. Conform planului, ajutorul de stat trebuie sa fie utilizat numai cand: reprezinta un instrument adecvat pentru atingerea unui obiectiv clar definit, al interesului comun (cum ar fi coeziunea, serviciile publice, cresterea economica sau locurile de munca); creeaza motivatia necesara si este proportional; distorsioneaza mediul concurential in cea mai mica masura cu putinta, astfel incat, dupa o atenta chibzuinta, poate fi autorizat de Comisie.
In al doilea rand, Planul de actiuni pune un mai mare accent pe prioritatile relansarii Strategiei Lisabona pentru crestere economica si locuri de munca, prin recurgerea la o analiza economica subtila. Aceasta abordare pe baze economice se refera la mai buna identificare a motivelor pentru care anumite obiective economice (cum ar fi cresterea economica si locurile de munca sustenabile) nu sunt atinse in mod firesc de piata, si care este cea mai buna solutie (ceea ce nu inseamna intotdeauna, in mod obligatoriu, ajutoare de stat).
Analiza economica arata cum poate fi folosit ajutorul de stat intr-o maniera proactiva, ca mijloc de imbunatatire a functionarii pietelor. De asemenea, ajuta la crearea unui cadru care directioneaza ajutorul spre esecurile pietei, in zone importante pentru competitivitatea Europei in ansamblu, reducand in acelasi timp, pe cat posibil, distorsiunile din piata. Prin esecuri ale pietei se inteleg acele situatii in care piata insasi nu furnizeaza un rezultat eficient. De exemplu, in domeniul capitalului de risc, conditii normale de piata inseamna de obicei ca afaceri mici, inovative si de aceea riscante, intampina probleme iesite din comun cand isi propun sa obtina finantari. In aceste circumstante, statul este uneori singurul actor capabil sa influenteze motivatiile investitorilor, sa ii faca sa considere ca riscurile pe care le presupune inovarea merita o incercare.
La inceputul toamnei, Comisia Europeana va prezenta o comunicare in care va sugera modalitatile de gestionare a esecurilor specifice ale pietei, care impiedica in prezent procesul inovativ. Insa, alaturi de importanta gestionarii esecurilor pietei, Comisia recunoaste pe deplin nevoia de a atinge alte obiective ale ajutoarelor de stat. Aceasta, in scopul crearii unui cadru coerent pentru sustinerea nationala a cercetarii, inovarii, antreprenoriatului, capitalului uman, serviciilor de interes economic general de inalta calitate, protectiei mediului si, bineinteles, coeziunii regionale.
Instrumentele orizontale, precum ajutorul de stat pentru cercetare si dezvoltare sau in perspectiva, pentru anumite activitati inovative sau pentru capital de risc, sau cel pentru IMM-uri, pot si trebuie sa fie disponibile oriunde in Europa, inclusiv in regiunile neasistate. Impreuna confera zonelor asistate avantajul de care au nevoie, asigurandu-se in acelasi timp ca obiectivele orizontale pot sa fie urmarite in continuare pe intreg cuprinsul Uniunii Europene.
Al treilea aspect este cel al modului in care Planul de actiuni isi propune sa imbunatateasca eficienta si transparenta procedurilor in materia ajutorului de stat si sa accelereze procesul de luare a deciziilor. In acest sens, se intentioneaza simplificarea si consolidarea numeroaselor reglementari existente, astfel incat intreaga arhitectura a politicii ajutoarelor de stat sa fie mai usor de inteles. Instructiunile privind cele mai bune practici vor contribui la crearea unui cadru cat mai usor de utilizat cu putinta. Intr-o faza ulterioara, Comisia ia in calcul revizuirea regulamentelor referitoare la procedura, pentru a accelera procesul decizional, pentru a intari masurile de descurajare si a spori puterile de investigatie ale acesteia.
Cel de-al patrulea factor, care este decisiv pentru succesul acestei reforme, reprezinta dorinta statelor membre de a lucra in parteneriat cu Comisia Europeana pentru atingerea obiectivelor noastre comune.
CURENTUL nu a primit și nu primește bani de la guvern, ministere, instituții publice și nici de la partide.
Informațiile publicate pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
