Năstase, Tăriceanu, Boc – așa arată clasamentul pe ramură la ordonanțe neconstituționale

În contextul înmulțirii nemulțumirilor formulate de cele două mari partide de opoziție – PSD, respectiv PNL – în privința neconstituționalității deciziilor guvernului Boc, ziarul „Curentul“ a demarat propria anchetă în care am încercat să facem o comparație, din acest punct de vedere, între toate cele trei guvernări din ultimul deceniu. Pentru compararea cifrelor finale rezultate, am pornit de la guvernarea Năstase (2000-2004), am continuat cu guvernul Tăriceanu (2005-2009), pentru ca să ajungem, în final, la guvernul Boc (2009-prezent). Prin acest algoritm jurnalistic am dorit să stabilim care a fost, că tot e la modă această expresie pe buzele politicienilor, cel mai „neconstituțional guvern“ din ultimii 10 ani. La finalul verificărilor, am ajuns la concluzia că Executivul Năstase conduce acest „top al neconstituționalității“, așa cum l-am numit noi. Cu un punctaj de 4,25 de ordonanțe de guvern anuale declarate neconstituționale de către Curtea Constițională a României (CCR), guvernul condus de profesorul universitar în drept și fostul lider pesedist, Adrian Năstase, se află pe prima poziție a acestui „clasament al neconstituționalității“. La scurtă distanță, cu un punctaj de 4 ordonanțe anuale declarate neconstituționale, se află cabinetul Tăriceanu, cu nereguli observate în special în domeniul achizițiilor publice, dar și a privatizărilor proprietăților de stat. În final, pe ultimul loc al topului nostru găsim actualul guvern, condus și el de un jurist, în persoana lui Emil Boc, care are declarate ca neconstituționale 3 ordonanțe de guvern anual. Observațiile de neconstituționalitate vizează în special salarizarea personalului bugetar.

Năstase – campion

Ziarul „Curentul“ a reușit să facă o listă cu toate aceste decizii executive declarate neconstituționale. Prima decizie neconstituțională a guvernului Năstase face referire la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2001 pentru modificarea și completarea unor dispoziții din Codul penal referitoare la infracțiuni privind viața sexuală. Lista ordonanțelor declarate ca neconstituționale marca Năstase continuă cu punerea în valoare a construcțiilor zootehnice dezafectate, destinate creșterii, îngrășării și exploatării animalelor, precum și a fabricilor de nutrețuri combinate dezafectate. De asemenea, printre ordonanțele ilegale se numără și trecerea unor terenuri forestiere din proprietatea publică a statului și din administrarea Regiei Naționale a Pădurilor – Romsilva în proprietatea Arhiepiscopiei Sucevei și Rădăuților. În data de 5 mai 2005, CCR a convenit ca, prin decizia nr. 235, să declare neconstituțională Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 103/2004 pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 43/2002 privind Parchetul Național anticorupție.

Tăriceanu suflă în ceafa lui Năstase

Pe locul doi al „clasamentului neconstituționalității“ întocmit de „Curentul“ se regăsește cabinetul Tăriceanu, cu o medie anuală de 4 ordonanțe de Guvern declarate de CCR ca fiind neconstituționale. Pe această listă se regăsește Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 110/2005, privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale, cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical. Din categoria Legilor speciale pentru acele „salarii nesimțite“ din sistemul judiciar, guvernul Tăriceanu a acționat neconstituțional și în cazul din Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției. Aceeași schemă de tandem se poate observa și în cazul privatizării Comerciale Combinatul Siderurgic „Sidex“ – SA Galați. CCR a declarat ca neconstituțională Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 43/2005 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 119/2001 privind unele măsuri pentru privatizarea Societății Comerciale Combinatul Siderurgic „Sidex“ – SA Galați. Nu mai departe de aceste ilegalități, sunt și cele referitoare la atribuirea contractelor pentru lucrări publice, contracte atåt de vånate de firmele care căpușează instituțiile de stat din Romånia. Astfel, judecătorii Curții Constituționale, prin decizia nr. 569 din 15 mai 2008, a declarat ca neconstituțională Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii. În aceeași logică a ilegalității se înscriu mai multe articole din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ. Cu alte cuvinte, guvernul Tăriceanu a promis și a dorit să ofere pe final de mandat salarii mari profesorilor, pentru a acumula capital politic, deși acest lucru s-ar fi făcut în afara Legii supreme.

Boc are probleme cu salarizarea bugetarilor

Podiumul acestui clasament este completat de actuala guvernare a lui Emil Boc, care acumulează 3 decizii de neconstituționalitate pentru ordonanțele de guvern emise. Acestea se referă în special la lefurile personalului din sectorul bugetar. Astfel, CCR, prin decizia nr. 989 din 30 iunie 2009, a declarat ca neconstituționale articolele 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar. Pe aceeași direcție s-au înscris mai multe articole din  Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2009 privind unele măsuri în domeniul funcției publice, precum și pentru întărirea capacității manageriale la nivelul serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației publice centrale din unitățile administrativ-teritoriale și ale altor servicii publice, precum și pentru reglementarea unor măsuri privind cabinetul demnitarului din administrația publică centrală și locală, cancelaria prefectului și cabinetul alesului local.

Gorghiu numără ca Pristanda

Unul din cei mai vocali critici ai guvernului Boc, pe care-l acuză aproape zilnic că dă pe bandă rulantă ordonanțe neconstituționale, este deputatul PNL Alina Gorghiu. Rugată să comenteze statistica făcută de ziarul „Curentul“, Alina Gorghiu ne-a declarat că: „Este foarte greșită statistica dumneavoastră, vă dau 30 de astfel de decizii de neconstituționalitate“. Asta după ce a numărut, la fel ca Pristanda, articole din ordonanțe, și nu ordonanțe în ansamblu.

Ponta reclamă greșeli cu repetiție

Președintele PSD, Victor Ponta, și el un observator atent al deciziilor de neconstituționalitate date de Curtea Constituțională, ne-a declarat că actualul Executiv repetă greșelile făcute în trecut cu același text al ordonanțelor. „Domnul Boc e pe primul loc la ordonanțe, i-a bătut pe toți. Totuși, multe din aceste ordonanțe se judecă acuma și de pronunță la o distanță de un an sau chiar doi. De greșit au greșit toți, dar apoi să o faci tot așa, nu a mai făcut nimeni. Legi neconstituționale s-au mai făcut și tocmai de aia e bine să avem Curtea Constituțională să ne mai oprească, dar să o faci de două ori la fel este deja «perseverare diabolicus», a explicat, pentru „Curentul“, șeful PSD, Victor Ponta.