Adrian Nastase s-a hotarat sa deblocheze piata asigurarilor

Premierul Adrian Nastase s-a decis sa deblocheze piata asigurarilor. Printr-o ordonanta de urgenta ce va fi introdusa pe ordinea de zi a sedintei de Guvern de astazi, primul-ministru va incerca sa rezolve ceea ce parlamentarii au amanat timp de mai bine de un an: va emite norme metodologice pentru aplicarea noii Legi a asigurarilor (Legea nr. 32/2000), act normativ adoptat inca din primavara anului trecut. Menita sa reglementeze piata asigurarilor si sa permita doar existenta companiilor puternice din punct de vedere financiar si sigure pentru asigurati, legea amintita este in prezent nefunctionala deoarece nu are norme de aplicare. Acestea ar fi trebuit emise de o Comisie de Supraveghere a Asigurarilor, inexistenta in momentul de fata deoarece comisiile de buget, finante-banci din Parlament nu au vrut pana acum sa-i numeasca membrii.

Fara norme de aplicare, toate prevederile Legii nr. 32/2000 raman simple vorbe pe hartie. Mai grav este insa faptul ca, pana cand Comisia de Supraveghere nu este numita, nici o societate noua de asigurari nu poate fi infiintata in Romania. In momentul de fata, singura solutie pentru un investitor care doreste sa deschida o astfel de societate in tara este cumpararea unei firme deja existente. Mai multi investitori s-au aratat de ceva timp interesati sa intre pe piata romaneasca de asigurari, printre acestia numarandu-se Alpha Bank si grupul grec Agrotiki. Situatia este de natura sa avantajeze societatile -gaunoase- din piata asigurarilor. Pentru acestea, mentinerea vidului legislativ este sansa de a reusi sa-si vanda afacerile la un pret de cateva ori mai mare decat ar fi putut obtine in conditii normale. Inexistenta normelor mai convine si companiilor de asigurari care nu indeplinesc in prezent noile criterii privind marja de solvabilitate si capitalul social minim. Tuturor acestora, parlamentarii din comisiile de buget, finante-banci le-au facut un cadou: au amanat cat mai mult numirea celor cinci membri ai Comisiei de Supraveghere (un presedinte, un vicepresedinte si trei membri).

Surse parlamentare ne-au declarat ca cei care s-au straduit cel mai mult sa intarzie numirea Comisiei de Supraveghere au fost tocmai senatorii si deputatii partidului aflat la guvernare, PDSR. Propunerile pentru membrii comisiei, facute de toate partidele parlamentare, trebuiau trecute de presedintii comisiilor de buget, finante-banci pe ordinea de zi a birourilor reunite ale Senatului si Camerei Deputatilor. Ambii presedinti de comisii, respectiv Florin Georgescu, de la Senat, si Viorel Stefan, de la Camera Deputatilor, au refuzat sa faca acest lucru pana in prezent, ne-au declarat sursele citate. Sesizarile facute de liberali la birourile permanente ale celor doua Camere nu au fost de vreun folos, astfel incat noua Lege a asigurarilor a ramas tot fara norme.

In tot acest timp, companiile de asigurare si de intermediere in asigurari au facut lobby pe langa autoritati pentru deblocarea pietei. In ceasul al 12-lea, premierul Adrian Nastase s-a hotarat sa salveze ineficienta parlamentarilor si sa rezolve situatia printr-o ordonanta de urgenta. Tot Guvernul a fost cel care a salvat societatile de asigurari de la intrarea in ilegalitate si in luna aprilie. Termenul initial prevazut de Legea 32/2000, pana la care societatile de asigurari trebuiau autorizate de inexistenta Comisie de Supraveghere, expira la 10 aprilie. Cum Parlamentul nu avea nici o intentie sa numeasca membrii comisiei, Executivul a emis si atunci o ordonanta de urgenta, prin care a prelungit termenul respectiv pana la o data incerta. In fapt, societatile romanesti de asigurari pot functiona inca patru luni de la data la care se va publica in -Monitorul Oficial- numirea membrilor Comisiei de Supraveghere. Adica pana oricand.