Autoritatile locale trebuie sa asigure 10% din fondurile pentru reabilitarea zonelor miniere

In ultima sedinta, guvernul a aprobat doua hotarari care stabilesc masuri de finantare pentru proiecte de reabilitare a zonelor miniere. Prima se refera la conditiile de acordare a granturilor mari catre comunitatile locale, iar cea de-a doua, la granturile mici, care vor putea fi acordate ONG-urilor, fundatiilor si asociatiilor fondate de grupuri de cetateni cu domiciliul in zonele respective.

Inca din luna ianuarie, guvernul a convenit cu Banca Mondiala un program de sprijinire a zonelor afectate de restructurarea miniera. In aceeasi luna, a fost semnat si acordul de imprumut cu Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (BIRD), pentru finantarea proiectului privind inchiderea minelor, refacerea mediului si regenerarea socio-economica. O componenta a acestui proiect este programul de infrastructura locala, al carui mecanism este stabilit prin hotarare de guvern.

Granturi mari pentru modernizarea infrastructurii

Programul pentru lucrari de infrastructura locala se adreseaza direct comunitatilor miniere implicate in procesul de restructurare si va fi desfasurat de catre Ministerul Economiei si Comertului, prin Agentia Nationala pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere (ANDZM), autorizata sa gestioneze si sa administreze fondurile alocate prin acordul de imprumut dintre Romania si BIRD. Programul prevede acordarea de granturi mari pentru proiecte de reabilitare a retelelor de alimentare cu apa, canalizare ape menajere, statii de epurare a apei, drumuri locale, podete, dar autoritatile locale pot solicita finantari si pentru reabilitarea centrelor de educatie si sanatate, a scolilor, a gradinitelor, a centrelor comunitare, a pietelor, a parcurilor, iluminatului, statiilor de colectare a deseurilor si facilitatilor de depozitare.

Fondul prevazut pentru realizarea programului de infrastructura locala este de 16,95 milioane de dolari, care poate fi consumat pana in 30 septembrie 2009. Valoarea grantului acordat in prima etapa de selectie a proiectelor trebuie sa se incadreze intre 300.000 dolari si 600.000 dolari, iar valoarea maxima a unui grant pentru finantarea unui subproiect va fi stabilita pe baza evaluarii rezultatelor din prima etapa de selectie a subproiectelor, cu avizul Ministerului Finantelor si cu acordul BIRD, si se va aproba prin ordin al ministrului economiei si comertului.

Autoritatea locala, care solicita grantul, va fi obligata sa respecte cateva conditii minimale, dintre care cele mai importante se refera la existenta autorizatiilor, avizelor necesare executarii lucrarilor, a planului pentru asigurarea sustenabilitatii acestora. In plus, va trebui sa depuna o contributie in bani in valoare de minimum 10% din valoarea grantului, din care 20% va trebui sa provina din contributia, in bani, a membrilor comunitatii.

Potrivit legii, ANDZM are obligatia sa elaboreze, in termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a hotararii de guvern, -Manualul de operare pentru programul de infrastructura locala- si -Manualul de operare pentru cresterea capacitatii comunitatilor-, care vor fi aprobate prin ordin de catre ministrul economiei si comertului. De asemenea, ANDZM va avea obligatia sa monitorizeze realizarea obiectivelor programului de infrastructura si modul de utilizare a fondurilor.

Granturi mici pentru miniproiectele unor ONG-uri, asociatii si fundatii

Potrivit celei de-a doua hotarari de guvern, exista si posibilitatea finantarii unor ONG-uri, asociatii si fundatii, fondate de grupurile de cetateni cu domiciliul in zonele miniere sarace, daca pot face dovada ca au proiecte viabile, pot derula programe in scopul diminuarii efectelor economice si sociale, produse de restructurarea sectorului minier. Mai pot beneficia de granturi mici si grupuri de cetateni din zonele miniere care locuiesc in comunitati rurale sarace, grupurile productive care provin din aceste comunitati sau cele constituite la nivelul altor categorii sociale stabilite ca eligibile, grupurile sarace de etnie rroma, grupurile dezavantajate, dar care trebuie sa aiba personalitate juridica, in conditiile prevazute de art. 2, alin. 2 din Legea nr. 129/1998.

Schema de Granturi Mici este finantata prin Acordul de imprumut semnat de Romania cu BIRD. Fondul prevazut pentru aceasta subcomponenta este de 3.131.250 de dolari si va fi repartizat in patru transe anuale, corespunzatoare perioadei 2006-2009. Suma aferenta fiecarei transe va fi stabilita in baza bugetului de stat.

Un al doilea imprumut – numai dupa finalizarea primului proiect

Potrivit actului normativ, schema de granturi mici asigura finantarea de microproiecte pentru dezvoltarea resurselor umane si promovarea grupurilor vulnerabile si dezavantajate, formate din femei, batrani, tineri, copii, sau pentru intarirea coeziunii sociale, protectia si conservarea mediului. Si in acest caz, solicitantii au obligatia sa asigure, pe baza de voluntariat, o contributie directa, proprie si/sau din partea comunitatii, in bani sau in natura, cum ar fi materiale, echipamente, forta de munca, in valoarea echivalentului a cel putin 10% din valoarea grantului.

Valoarea maxima a unui grant mic este de 20.000 lei RON, adica 200 milioane de lei vechi. Organizatiile care-l primesc pot cheltui maximum 5% din valoarea microproiectului pentru costuri operationale privind implementarea acestuia, de exemplu, salarii. Se poate acorda un al doilea grant pentru finantarea unui nou microproiect, numai dupa ce se face dovada implementarii primului microproiect.