Boc cere miniștrilor și șefilor de autorități corecții financiare în cazul proiectelor UE

Premierul Boc a cerut miniștrilor și șefilor autorităților de management să aplice corecții financiare în proiectele UE pentru care sunt încălcate normele achizițiilor sau sunt întârziate nejustificat, solicitând totodată și ca numele șefilor responsabili din aceste autorități să fie indicat public.
El i-a atenționat pe membrii Guvernului, în ședința de ieri, că România va pierde bani europeni dacă aceste corecții nu sunt făcute de către autoritățile de la București, ci de către oficialii Comisiei Europene.
Premierul a solicitat astfel ca în cazul proiectelor UE pentru care există indicii clare de încălcare a legislației achizițiilor publice sau de întârzieri nejustificate să fie aplicate corecții financiare cuprinse între 1% și 100% din suma de restituit, în funcție de gravitatea situației.
„Rugămintea și solicitarea expresă este să faceți publice și numele celor care conduc autoritățile de management din ministere, pentru că eu tot trag la răspundere miniștrii, dar în fapt cei care trebuie să propună și să ia decizii sunt cei care conduc autoritățile de management. Ori, ei trebuie să știe că au o responsabilitate față de această țară, iar numele lor trebuie să fie public. Așa cum într-o sentință judecătorească avem un judecător care dă o sentință, și la unul care coordonează o autoritate de management de la un minister trebuie să fie o persoană cunoscută, invocată și care trebuie să aibă și o responsabilitate publică în raport cu ceea ce înseamnă derularea fondurilor europene“, a adăugat Boc.
Agenția Mediafax a anunțat, la începutul lunii iulie, că statul va rambursa cheltuielile firmelor la derularea unui proiect cu fonduri UE doar după ce va verifica modul în care contractele de achiziții au fost atribuite și va tăia între 2%-100% din suma de restituit dacă descoperă nereguli, ceea ce împinge cu până la șase luni data de returnare a banilor.
Astfel, pentru un contract atribuit fără respectarea cerințelor de publicitate sau suplimentat prin acte adiționale cu o valoare cumulată ce depășește limita legală a achizițiilor publice, statul nu va mai rambursa firmei niciun ban, corecția financiară acoperind integral suma cerută spre rambursare.
Pentru un contract suplimentat prin acte adiționale încheiate fără respectarea legislației naționale și comunitare privind achizițiile publice, statul nu va rambursa firmei niciun ban dacă valoarea totală a acestor acte depășește limita legală sau va reduce cu până la 25% suma cerută spre rambursare dacă valoarea actelor adiționale nu depășește limita legală a achizițiilor publice.
Pentru reducerea obiectului contractului fără diminuarea proporțională a valorii contractului, corecția financiară va reprezenta suma corespunzătoare reducerii obiectului contractului plus 25% din valoarea finală a obiectului contractului. Rata reducerii de 25% poate fi diminuată numai în cazuri justificate.
Pentru aplicarea necorespunzătore a unor elemente auxiliare procedurii de atribuire, precum publicarea anunțului de atribuire a contractului, suma de restituit va fi diminuată cu 2%, 5% sau 10%, în funcție de gravitatea neregulii și caracterul repetitiv al acesteia. Dacă acest tip de neregulă este doar de natura formală, fără un potențial impact financiar, nu va fi aplicată nicio reducere.
Toate aceste sancțiuni sunt valabile în cazul contractelor a căror valoare este egală sau mai mare decât plafonul stabilit în legislația națională privind achizițiile publice pentru care există obligația publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Conform legii, toate licitațiile publice pentru contracte de lucrări în valoare minimă de 4,85 milioane euro și contracte de servicii în valoare de cel puțin 193.000 euro trebuie publicate în Jurnalul UE.
În cazul contractelor a căror valoare este sub acest plafon, corecția financiară pentru nerespectarea cerințelor privind asigurarea unui grad adecvat de publicitate și transparență a procedurii de atribuire sau pentru acte adiționale încheiate fără competiție și în absența unei urgențe va reprezenta 25% din suma de restituit.
În același timp, pentru aplicarea unor criterii de calificare și selecție care împiedică ofertanți potențiali să participe, precum obligația de a avea deja o reprezentanță în țară sau în regiune sau stabilirea unor standarde tehnice prea specifice care favorizează un singur operator, pentru încălcarea principiului tratamentului egal, suma de rambursat va fi redusă cu 10%. În aceste cazuri, rata reducerii poate fi însă diminuată la 5%, în funcție de gravitate.
Termenul maxim de efectuare a verificării și de emitere a proceselor verbale de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare este de 90 zile de la data finalizării activității de organizare a verificării. În cazul în care activitatea de verificare vizează mai mulți beneficiari și/sau întreaga perioadă în care pot fi luate măsuri de recuperare a creanțelor, precum și în cazuri justificate în care este necesară colaborarea cu alte instituții, termenul de finalizare a activității de verificare poate fi prelungit, dar nu mai mult de 90 zile.
Calculând aceste termene, rezultă că procedura de restituire a banilor poate fi împinsă cu până la șase luni.