Consiliul Concurentei devine o megainstitutie cu drept de perchezitie

Guvernul a aprobat o hotarare care are toate sansele sa dea nastere unor noi abuzuri in actul de control, in conditiile in care Consiliul Concurentei devine o megainstitutie, abilitata sa faca perchezitii la sediile firmelor, dar si la domiciliile patronilor si chiar ale simplilor angajati ai acestora.

Actul normativ survine la cateva saptamani dupa ce aproape toate institutiile cu atributii in domeniul controlului de stat au fost stranse sub aceeasi palarie, numita Ionel Blanculescu.

Personalul de control din cadrul Consiliul Concurentei va avea dreptul de perchezitie, de sigilare si de ridicare a actelor financiar-contabile sau comerciale ale agentilor economici, in cazul in care exista informatii in legatura cu faptul ca acestia incalca reglementarile in vigoare ale Legii concurentei. Desi ultimele modificari ale Legii concurentei trebuia sa fie discutate in cadrul Consiliului Economic si Social, acestea au fost in mod expres aprobate de guvern in sedinta de saptamana trecuta, luand prin surprindere reprezentantii marilor patronate si sindicate.

Potrivit actului normativ aprobat de cabinetul Nastase, in baza unui ordin al presedintelui Consiliului Concurentei si al autoritatii judiciare, anchetatorul poate efectua perchezitii la domiciliul conducatorilor, administratorilor societatilor comerciale supuse anchetei, dreptul de control putand fi extins pana si la verificarea terenurilor sau a mijloacelor de transport personale ale acestora.O alta decizie care ar putea isca reactii adverse este aceea a obligarii organelor administratiei publice de a permite accesul personalului Consiliului Concurentei la documentele si informatiile detinute de acestea, fara a putea invoca in nici un fel, drept paravan, caracterul de secret de stat sau secret de serviciu. In acelasi timp, organismul de stat poate obliga conducerile intreprinderilor sa furnizeze informatii si sa se supuna controlului, la o amenda de pana la 5% din cifra de afaceri zilnica medie din anul financiar anterior sanctiunii, pentru fiecare zi de intarziere.

Declansarea investigatiilor poate fi facuta de catre Consiliul Concurentei din oficiu sau la plangerea unei persoane fizice sau juridice afectate direct de practici care influenteaza in mod negativ concurenta.

In contextul modificarilor Legii concurentei, guvernul a stipulat ca preturile si tarifele practicate in domeniile comerciale de monopol, cu exceptia celor reglementate de autoritatile special infiintate, se stabilesc si ajusteaza numai cu avizul Ministerului Finantelor Publice. Astfel, vor fi interzise, ca si pana acum, intelegerile exprese sau tacite intre agentii economici, deciziile de asociere sau practici concertate intre acestia, care afecteaza concurenta pe piata romaneasca. In acest sens, potrivit deciziei executivului, Consiliul Concurentei poate cere Curtii de Apel Bucuresti – sectia comerciala sa ordone lichidarea pozitiei dominante de pe piata a unor firme, pe motivul afectarii intereselui public. Aceasta masura, insa, nu va putea fi pusa in aplicare in cazul in care cifra de afaceri cumulata a agentilor economici care incalca prevederile concurentiale nu depaseste echivalentul in lei a sumei de 10 milioane de euro si cand in operatiune nu sunt implicate cel putin doua intreprinderi care realizeaza pe teritoriul Romaniei, fiecare in parte, o cifra de afaceri mai mare decat echivalentul in lei a sumei de patru milioane de euro.

O data cu marirea atributiilor Consiliului Concurentei, Cabinetul Nastase a trecut si la modificarea organigramei institutiei, care va avea de acum inainte doar doi vicepresedinti si patru consilieri, comparativ cu trei vicepresedinti si sase consilieri, asa cum era prevazut in vechea lege. Durata mandatului membrilor Consiliului Concurentei este de cinci ani, ei putand fi reinvestiti in functie cel mult inca o data, si nu de doua ori, asa cum prevedeau vechile reglementari legislative. Institutia va avea sapte membri, cu trei mai putin, o buna parte dintre acestia urmand sa fie inlocuiti dupa 30 de luni. Vicepresedintii si consilierii vor fi alesi dintre judecatorii Curtii Supreme de Justitie – sectia Contencios Administrativ, de la Curtea de Conturi, precum si din randul unor -reputati oameni de afaceri-. Actul normativ mai prevede ca reglementarile Consiliului Concurentei sau ordinele presedintelui pot fi atacate in contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti, in termen de 30 de zile, respectiv la Curtea Suprema de Justitie, in termen de 15 zile.