Expansiunea pietei asigurarilor se poticneste in aberatiile legislative

Piata asigurarilor din Romania este in momentul de fata in plina expansiune, chiar daca, deocamdata, sumele platite pe cap de locuitor ca prime de asigurare nu se apropie nici pe departe de cele inregistrate in alte tari din Europa Centrala si de Est, a declarat, ieri, in cadrul conferintei -Piata asigurarilor-, organizata de Piata Financiara, reprezentantul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor, Ion Lazia. Astfel, primele de asigurare platite in Romania pe cap de locuitor s-au ridicat, in 1995, la 0,68 dolari si au crescut, in 1999 si 2000, la 1,47 dolari si, respectiv, 2,3 dolari. Prin comparatie, ungurii platesc, in medie, prime de peste 30 de dolari anual, iar polonezii, mai mult de 20 de dolari.

Expansiunea pietei romanesti este viciata si de situatia actuala a reglementarilor legale in domeniu. Potrivit reprezentantului Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor, este necesara o asanare serioasa in randul societatilor de asigurare din Romania si trebuie modificata, in plus, legea care reglementeaza acest domeniu, mai ales in ceea ce priveste structura capitalului social al societatilor de asigurari si marja de solvabilitate. Ion Lazia a amintit de cazul unei societati de asigurari care si-a constituit capitalul social in proportie de numai 0,3% prin aport de numerar, restul provenind din aporturi in natura. In opinia sa, statul nu incurajeaza suficient dezvoltarea sectorului. Mai mult, anumite prevederi legale dauneaza chiar serios pietei asigurarilor. Un exemplu este actul normativ adoptat de Senat pentru infiintarea Fondului de riscuri de productie si boli profesionale, care se constituie prin aplicarea unei cote de impunere de 0,5% pana la 5% asupra fondului de salarii al unei intreprinderi. -Aceasta masura este una pripita, deoarece descurajeaza initiativa companiilor de a-si asigura propriii angajati, ca si intentiile acestora din urma de a apela la serviciile societatilor de asigurari-, considera Ion Lazia.

Chiar si fara -ajutorul- statului, piata asigurarilor ramane marcata de mai multe deficiente. Deschiderea acesteia este inca destul de redusa, dat fiind faptul ca numai doua mari societati, si anume ING Nederlanden si Asirom, incaseaza 78% din volumul total al primelor de asigurare din Romania. Alte probleme provin din reticenta populatiei fata de incheierea unei asigurari, care nu a fost indreptata in ultima perioada decat in mica masura. Potrivit unui sondaj efectuat in luna septembrie la nivelul Capitalei de catre Media Controller Research Company, numai 20% dintre bucurestenii de peste 18 ani detin polite de asigurare.

Pentru incurajarea dezvoltarii pietei, Ministerul Finantelor promite sa promoveze o politica fiscala care sa avantajeze societatile de asigurari, insa facilitatile anuntate sunt considerate insuficiente de asiguratori. Potrivit directorului general in Ministerul Finantelor, Cornelia Petreanu, specialistii institutiei pe care o reprezinta lucreaza, in prezent, la modificarea Legii impozitului pe profit, urmand ca noua forma sa fie supusa discutiei in sedinta de Guvern de saptamana viitoare. Actul normativ va cuprinde si posibilitatea deductibilitatii cheltuielilor angajate de persoanele juridice cu asigurarile de personal pentru riscul profesional. In ceea ce priveste deductibilitatea asigurarilor efectuate de persoanele fizice, de la 1 ianuarie 2002 va fi eliminata impozitarea dobanzilor care rezulta din fructificarea asigurarilor de viata. -Deducerea se va realiza din impozitul pe venitul global si cautam variante in asa fel, incat acestea sa aiba influente minimale asupra veniturilor bugetare-, a mai spus oficialul MFP. Presedintele Uniunii Nationale a Societatilor de Intermediere si Consultanta in Asigurari, Valentin Tuca, afirma ca statul roman continua sa trateze asigurarile ca un produs de lux, ezitand, datorita constrangerilor bugetare, sa acorde deductibilitate fiscala si pentru alte categorii de cheltuieli pentru asigurari. Loc de imbunatatire a legislatiei asigurarilor este inca foarte mult. Potrivit lui Catalin Baiculescu, partener la compania de avocatura Musat & Asociatii, actuala legislatie nu a stabilit inca modul de calcul al marjei de solvabilitate in care vor trebui sa se incadreze toti asiguratorii, autoritatile lasand in seama managerilor companiilor de profil stabilirea formulelor concrete pentru asigurarea solvabilitatii.