Guvernul da un nou examen in fata FMI

O noua misiune a Fondului Monetar International, condusa de negociatorul-sef pentru Romania, Neven Mates, va sosi saptamana viitoare la Bucuresti pentru a relua negocierile in vederea incheierii unui nou acord stand-by. FMI si-a trimis deja, de mai multe zile, primii experti in capitala. Acestia au purtat, la Ministerul Finantelor, discutii tehnice pe marginea indicatorilor macroeconomici si a bugetului consolidat pe 2001.

Pe agenda vizitei FMI de luna aceasta sunt trecute discutii privind termenii rectificarii bugetare pentru anul in curs, precum si structura bugetului pe anul viitor. Acesta din urma va constitui un punct-cheie al negocierilor, dat fiind faptul ca un eventual nou acord stand-by va acoperi cu precadere anul 2002. In momentul de fata, Guvernul gandeste bugetul pe 2002, luand in calcul o crestere economica de 5,1% din PIB, o inflatie de 22%, un deficit al bugetului consolidat de maximum 3% din PIB si un curs mediu al dolarului de 36.000 de lei. Cat priveste rectificarea bugetului pe 2001, Ministerul Finantelor va trebui sa gaseasca solutii pentru a imparti cele numai 300 miliarde de lei disponibile ministerelor care cer peste 10.000 miliarde de lei. Aceasta nu va fi insa singura problema, Finantele trebuind sa inlature si indoielile expertilor FMI legate de nivelul estimat al veniturilor din accize si taxe vamale, precum si obiectiilor legate de nivelul cheltuielilor bugetare.

Cresterea economica obtinuta anul acesta va constitui unul dintre punctele fierbinti ale negocierilor. Oficialii Fondului au avertizat in luna iunie, la incheierea ultimei misiuni in tara noastra, ca se pune problema sustenabilitatii si durabilitatii cresterii economice realizate de Romania in 2001. Avertismentele s-au dovedit ulterior a fi intemeiate. Depasirea cresterii economice propuse a determinat o nedorita expansiune a importurilor, neinsotita de majorarea corespunzatoare a exporturilor. Ca urmare, deficitul comercial s-a triplat, ajungand de la 424 milioane de dolari la 1.260 milioane de dolari, iar deficitul contului curent s-a dublat, atingand nivelul de 1,2 miliarde de dolari. Reprezentantii Guvernului sunt ingrijorati de aceasta situatie si la fel sunt si cei ai Fondului Monetar. Cu atat mai mult, cu cat scaparea deficitului balantei comerciale de sub control poate compromite obiectivul reducerii inflatiei. Limitarea inflatiei la mai putin de 30% in acest an, folosind ca ancora cursul de schimb, respectiv printr-o depreciere controlata a leului cu cateva procente sub inflatie, nu poate avea succes daca deficitul balantei comerciale este prea mare. Este de asteptat, in aceste conditii, ca negociatorii FMI sa solicite Guvernului masuri urgente pentru limitarea importurilor, inclusiv introducerea de taxe suplimentare pe marfurile care intra in tara.

FMI se mai indoieste de durabilitatea cresterii economice si datorita mentinerii instabilitatii fiscale si juridice, a distorsiunilor de la nivelul preturilor si mai ales datorita inflatiei. Cu toate ca la ultimele negocieri cu FMI autoritatile romane au promis ca nu intentioneaza sa schimbe tinta de 25% stabilita pentru inflatia din acest an, in prezent, nimeni nu mai vorbeste de o astfel de tinta. Obiectivul mentionat in toate discursurile oficiale este -o inflatie mai mica de 30%-, insa analistii economici se indoiesc chiar si de posibilitatea respectarii acestei noi tinte.

O alta observatie pe care misiunea FMI anterioara a facut-o Guvernului la plecare este legata de nerestructurarea sectorului de stat. La negocierile de luna aceasta, Fondul se va uita cu mare atentie la respectarea disciplinei financiare in intreprinderile de stat, in special din domeniul energetic. Oficialii FMI au sugerat de fiecare data prudenta in domeniul politicilor salariale, aplicarea masurilor necesare pentru reducerea arieratelor si renuntarea la controlul preturilor. Misiunea condusa de Neven Mates urmeaza sa verifice in ce masura autoritatile romane au si pus in practica, pana acum, aceste recomandari.