Ministerul Sanatatii, prins cu aproape o mie de miliarde neinregistrate in contabilitate

Aproape o mie de miliarde de lei neinregistrate in contabilitate si sute de milioane de euro (cu mult peste media acordata anual Romaniei de Uniunea Europeana pentru preaderare) prost folosite, dar si o tara intreaga lasata balta in caz de criza din cauza neinprospatarii stocurilor pentru rezerva de mobilizare. Acesta este, pe scurt, intreg tabloul care a caracterizat din plin activitatea anului 2001 la Ministerul Sanatatii si Familiei, -patronat- de ministrul Daniela Bartos. Concluziile raportului in care s-a analizat modul de constituire si utilizare a fondurilor alocate ministerului de la bugetul de stat, dar si din veniturile extrabugetare au fost facute publice de presedintele institutiei de control, Dan Drosu Saguna, care a precizat totodata ca, – la acest minister s-a demonstrat din plin ca cei de la conducere nu au stiut sub nici o forma sa gestioneze banul public, datorie care trebuia, de altfel, sa fie indeplinita pentru fiecare cetatean in parte-. Desi sistemul sanitar se afla de ani buni in lipsa acuta de fonduri, ministerul lui Bartos, care la fiecare rectificare bugetara are parte de suplimentare de fonduri, a fost gasit in conturi cu aproape peste 400 de miliarde, bani care, pe langa ca nu au apucat sa fie folositi pana in prezent, nici nu au fost pusi la dispozitia guvernului pentru redistribuire.

Situatii de criza oblojite cu medicamente expirate

Potrivit prevederilor Legii 73 din 1995 privind pregatirea economiei nationale si a teritoriului pentru aparare in vederea acoperirii necesarului de medicamente si alte materiale sanitare in cazul aparitiei unor situatii speciale cu implicatii in sistemul sanatatii publice, Ministerul Sanatatii si Familiei era obligat sa constituie si, in acelasi timp, sa gestioneze rezerva de mobilizare. Cu alte cuvinte, ministrul sanatatii trebuia sa aiba grija ca rezervele nationale de medicamente sa fie reimprospatate. Ceea ce nu s-a intamplat. In urma controalelor facute de echipele Curtii de Conturi s-a stabilit ca atat la nivelul Ministerului Sanatatii, cat si la nivelul celor 20 de unitati care au in grija pastrarea rezervei de mobilizare stocurile erau pline ochi cu produse expirate. Valoarea totala a marfii care, in caz de criza nationala, in loc sa vindece, mai degraba poate grabi sfarsitul muribunzilor, a fost calculata la fix doua miliarde de lei. Numai la nivelul societatii Unifarm SA, medicamentele valorau 364,4 miliarde de lei, in timp ce la nivelul unitatilor judetene acestea se situau la aproximativ 1,6 miliarde. Concluzia Curtii de Conturi: -Aceste produse au devenit inutilizabile pentru situatiile speciale ca urmare a lipsei de preocupare a Ministerului Sanatatii si Familiei privind operatiunile de inprospatare a stocurilor, obligatie prevazuta de lege-. Consilierii de conturi au ajuns la concluzia ca situatia in care s-a ajuns este cauzata in principal de lipsa unui sistem informational care sa permita urmarirea termenelor la care sa se efectueze operatiunile de inprospatare a stocurilor expirate.

Achizitii pe creditele statului, neinregistrate in patrimoniu

Pe tot parcursul anului trecut, Ministerul Sanatatii a achizitionat aparatura medicala pe baza unor finantari externe garantate de statul roman de peste 4.668,3 miliarde de lei. Potrivit presedintelui Curtii de Conturi, Dan Drosu Saguna, desi ministerul a derulat procesul privind achizitionarea aparaturii, aceasta nu a fost inregistrata in patrimoniul institutiei. Conform contractelor incheiate de minister cu furnizorii externi, aparatura a fost transmisa la unitatile sanitare beneficiare. Din verificari a rezultat ca aparatura in valoare de aproape o mie miliarde de lei nu este inregistrata in evidenta contabila a beneficiarilor, ca urmare a netransmiterii de catre minister a tuturor costurilor de achizitie si a documentelor privind transferul acesteia. Exemplul elocvent este derularea a trei proiecte pentru reforma sistemului sanitar, finantate de PHARE, proiecte care s-au finalizat chiar in ultima zi a anului trecut. Astfel, in perioada derularii acestora au fost achizitionate bunuri in valoare de 615.852 euro. Controalele au reliefat faptul ca ministerul nu a intocmit o lista de inventar exacta a tuturor obiectelor care au fost cumparate. De asemenea, ministerul a efectuat cheltuieli de capital de 59,9 miliarde de lei fara ca mijloacele fixe achizitionate sa se regaseasca in patrimoniul aparatului central al MSF. Aceasta suma a fost utilizata de noua institutii aflate in subordine ministeriala, fara ca acesta sa aiba certitudinea utilizarii in conditii de legalitate a acestor sume.

Desi Sanatatea se plange de bani, desi are in -curte- cea mai buna colectare a taxelor, ministerul are in prezent in conturi bani nefolositi pusi la saltea. Prin neefectuarea periodica a analizei creditelor bugetare alocate, MSF nu a cedat fondului de rezerva bugetara peste 400 miliarde de lei pentru repartizarea la alta institutie nevoiasa. Si asta in conditiile in care, potrivit Curtii de Conturi, la rectificarea bugetului, ministerul a solicitat majorarea volumului de credite bugetare cu 2.899 miliarde de lei, desi cele aprobate prin legea bugetului au fost peste necesarul de functionare al ministerului.