Instructiunile Consiliului Concurentei, publicate in Monitorul Oficial 371/28 aprilie, sub semnatura presedintelui Mihai Berinde, reglementeaza, pentru prima data in Romania, tipologia de informatii la care se acorda accesul persoanelor, agentilor economici si asociatiilor de agenti economici carora Consiliul le-a transmis raportul de investigatie referitor la o situatie investigata privind incalcarea Legii concurentei.
Un caz special este cel al autorilor plangerilor sau sesizarilor, sau al altor parti implicate in investigatiile specifice declansate de catre Consiliul Concurentei, in cazul carora accesul la dosar este reglementat in mod diferit de celalalt caz, potrivit Ordinului 81/2004. In cazul acestora se prevede si procedura sau situatiile in care Consiliul poate pastra confidentialitatea asupra identitatii lor.
Documentele interne ale firmei nu pot avea caracter incriminatoriu
Prevazut si in Legea concurentei, dreptul de acces la dosar se poate exercita dupa transmiterea raportului de investigatie si inainte de data audierilor. Partile in cauza pot obtine copii si extrase ale actelor procedurii de investigatie. Acest drept poate fi exercitat de catre persoanele, agentii economici si asociatiile de agenti economici carora Consiliul Concurentei le-a transmis raportul de investigatie.
Conform noilor instructiuni, termenul document se refera la orice tip de informatie, indiferent de modul de stocare a datelor. Practic, Consiliul Concurentei poate aduna o serie de documente, dar in cazul in care, ulterior, se dovedeste ca unele nu au legatura cu obiectul investigatiei, vor fi returnate agentului economic si nu vor mai face parte din dosarul cauzei. Partilor implicate li se va acorda accesul la intregul dosar, cu exceptia documentelor interne, a celor continand secrete de afaceri ale altor agenti economici sau la alte documente confidentiale. De asemenea, documentele interne nu pot avea caracter incriminatoriu sau dezincriminatoriu si nici nu constituie parte a probelor pe care Consiliul Concurentei se intemeiaza in evaluarea unui caz. In aceasta categorie se incadreaza proiectele, opinii, sau chiar note ale compartimentelor Consiliului Concurentei, sau ale altor autoritati publice implicate. Mai mult, directiile de specialitate ale Consiliului nu sunt obligate sa redacteze minute ale intalnirilor cu persoane sau agenti economici. Daca totusi decide sa redacteze astfel de note, acestea trebuie intelese ca interpretari proprii ale Consiliului, motiv pentru care sunt considerate ca fiind documente interne. Doar atunci cand persoana sau agentul economic in cauza si-a insusit, prin semnatura, respectivele note ale intalnirilor, aceste documente vor fi accesibile, dar doar dupa inlaturarea secretelor de afaceri sau a altor informatii confidentiale din continutul lor, si pot constitui parte a dovezilor pe care Consiliul le poate utiliza in evaluarea unui caz.
Accesul la dosar se asigura la cerere si, de regula, doar o singura data, dar nu va fi acordat la documentele ce contin observatiile altor parti care au contribuit la raportul de investigatie.
Acces la concluziile Consiliului cand se respinge petitia
In jurisprudenta comunitara s-a stabilit ca agentii economici sau persoanele fizice ce au depus plangere nu au aceleasi drepturi si garantii ca partile vizate de investigatie. Prin urmare, autorii plangerilor sau sesizarilor nu pot pretinde dreptul de acces la dosar asa cum a fost stabilit pentru partile implicate, decat daca, potrivit Ordinului 81/2004, a fost informat de intentia Consiliului de a-i respinge plangerea sau sesizarea. Si atunci reclamantul va avea acces la doar o singura data, si doar la documentele pe care Consiliul si-a bazat analiza preliminara. Practic, respectivele persoane nu au drept de acces la secrete de afaceri sau la alte informatii confidentiale pe care Consiliul le-a obtinut pe parcursul intregii proceduri de ancheta.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
