Vizita FMI ne gaseste iar cu temele nefacute

Cel de-al saselea acord de imprumut stand-by cu FMI este aproape de a intra in impas la numai doua luni de la semnare. La finele saptamanii viitoare, o noua delegatie a Fondului Monetar International va sosi in Romania pentru a evalua stadiul indeplinirii conditiilor asumate de Guvern in cadrul acestui program. La fel ca in cazul celorlalte cinci acorduri anterior incheiate cu Fondul, nici unul dus pana la capat, si de data aceasta Guvernul va fi gasit cu temele nefacute.

Pe langa imposibilitatea respectarii majoritatii indicatorilor macroeconomici asumati initial, Executivul nu a reusit sa indeplineasca nici masuri care ii stateau in putere. Astfel, bugetele companiilor nationale nu au fost elaborate, cu toate ca aceasta era una dintre promisiunile facute reprezentantilor FMI. Intr-o situatie asemanatoare se afla noua Lege privind TVA, in timp ce raspunderea pentru masurile nepopulare din proiectului Legii impozitului pe profit a fost pasata Parlamentului. Pentru a contracara eventualele nemultumiri ale delegatiei Fondului, prins si el cu temele nefacute prin tari ca Argentina, premierul Adrian Nastase si-a adaptat deja declaratiile publice, intesandu-le de argumente de ordin social, care ar trebui sa primeze, in opinia sa, in orice masura de reforma.

O noua delegatie a Fondului Monetar International (FMI) va sosi, la finele acestei saptamani, in Romania, pentru a analiza stadiul indeplinirii conditiilor din acordul de imprumut stand-by. Prima vizita de evaluare dupa incheierea noului acord, care incepe pe 20 ianuarie, gaseste Executivul roman cu temele partial nefacute. O astfel de situatie a devenit insa de mult timp una obisnuita, repetandu-se in fiecare dintre cele cinci programe anterioare de imprumut cu Fondul, nici unul dus pana la capat.

Premierul Adrian Nastase a pragatit deja terenul pentru a contracara eventualele nemultumiri ale expertilor FMI, anuntandu-i pe romani, intr-o declaratie, ca argumentele de ordin social vor prima intotdeauna in politicile Guvernului. Primul ministru a lasat sa se inteleaga ca asteapta o -flexibilitate- mai mare in acest sens in relatia cu FMI, neuitand sa mentioneze recentele evolutii dramatice din Argentina, unde se cunosc efectele negative determinate de unul dintre experimentele Fondului. Potrivit analistului economic Ilie Serbanescu, greseala majora a actualului Guvern a fost acceptarea unor conditii pe care stia ca nu le poate indeplini, doar pentru a incheia la timp acordul stand-by. -Daca si-a asumat insa aceste conditii, Executivul nu mai are dreptul sa dea inapoi si nici nu poate folosi ca argument esecul experimentelor FMI din alte tari. Trebuia sa-si dea seama de la inceput ca nu poate duce la capat ce avea de gand sa promita in acord-, considera Ilie Serbanescu.

Una dintre principalele conditii nerespectate in acordul cu FMI este elaborarea bugetelor companiilor nationale. Alte teme ramase partial nefacute vizeaza modificarea legislatiei privind Taxa pe Valoarea Adaugata (TVA) si cea referitoare la impozitul pe profit. Dupa ce a adoptat proiectul Legii impozitului pe profit, care prevede o crestere graduala, conform angajamentelor asumate in fata Fondului, a cotei de impunere aferene activitatii de export catre cota-standard de 25%, Guvernul a preferat sa paseze raspunderea Parlamentului, trimitand acestuia proiectul actului normativ. Pentru exportatori, o prima crestere a cotei de impunere este prevazuta anul acesta, de la 5% la 6%.

Cat priveste regimul TVA, premierul Adrian Nastase si-a exprimat reticenta fata de oportunitatea adoptarii masurilor propuse de FMI. -Am inteles ca noi nu micsoram, in 2002, Taxa pe Valoarea Adaugata la lapte sau paine, dar cand introducem in acest an TVA la turism, de exemplu, sau in constructii, incepem sa avem probleme pe zone care insdeamna crestere economica si investitii-, sustinea recent Nastase. Seful Guvernului de devenit dintr-odata constient de importanta aspectelor sociale, afirmand ca acestea trebuie sa fie luate in considerare de catre toate reformele economice. -Reforma economica separata de suportul social este iluzorie si se razbuna mai devreme sau mai tarziu-, a mai spus premierul, ducandu-ne cu gandul la ceea ce s-a intamplat in Argentina, unde conditiile restrictive din Acordul cu FMI au deteriorat dramatic nivelul de trai al populatiei, determinand o criza sociala fara precedent.

Nici indicatorii macroeconomici pe care se bazeaza bugetul pe 2002 nu vor putea fi respectati, este de parere majoritatea analistilor economici, in parte si datorita deteriorarii perspectivelor economiei mondiale. Pentru anul acesta, un raport realizat de grupul financiar Raiffeisen estimeaza o crestere economica de numai patru procente, comparativ cu cresterea de 5% prevazuta initial de Executiv, urmand ca abia in 2003 cresterea sa ajunga la 4,5%. Economistii austrieci nu considera realist nici deficitul bugetar de 5% din PIB programat pentru 2002, acesta urmand sa atinga, in opinia lor, 4% din PIB. Cat priveste deficitul contului curent, care a ajuns sa se dubleze anul trecut comparativ cu anul precedent, Raiffeisen prevede doar o usoara scadere, de la 6,4% din PIB in 2001, la 6,1% in 2002 si 5,9% un an mai tarziu.

Acordul incheiat in luna noiembrie a anului trecut cu FMI, pe o perioada de 18 luni, ar trebui sa aduca Romaniei un imprumut de 300 milioane DST (aproximativ 383 milioane de dolari). Prima transa de imprumut, in valoare de 52 milioane DST (66 milioane de dolari), a fost deja trasa de tara noastra imediat dupa semnarea acordului.