Banul, invartit si de Putere, si de Opozitie

Dupa ce pornise cu stangul, fiind contestat vehement de PD, PRM si chiar de catre PNL, initiatorul legii, proiectul finantarii partidelor politice, in forma adoptata de Comisia juridica, a suferit schimbari importante, marti seara, in plenul Camerei Deputatilor, ca urmare a unui asteptat compromis intre Putere si Opozitie. Practic, acestea si-au dat mana pentru a putea beneficia de mai multi banuti, sub forma de cotizatii si sponsorizari, in campaniile electorale. Deputatii au votat, astfel, fara probleme, intreaga lege, urmand ca votul final sa fie dat astazi.

Sponsorizarile au crescut substantial

Valoarea donatiilor pe care le pot primi partidele a fost majorata substantial, in conditiile in care plafoanele incluse in actul legislativ se refera si la bunuri si servicii, nu numai la bani, asa cum prevedea varianta initiala. Deputatii PD si PNL au cerut ca legea sa se refere si la donatiile in bunuri si servicii, lucru acceptat de plenul Camerei, dupa ce Comisia Juridica respinsese aceasta varianta. PD si, mai ales, PNL au criticat plafoanele mici stabilite initial, pe motiv ca ele incurajeaza donatiile ilegale. Amendamentul acceptat prevede ca valoarea bunurilor mobile si imobile donate partidului, precum si cea a serviciilor prestate se includ in valoarea donatiilor, plafonata conform actului normativ.

In aceste conditii, deputatii au majorat, de la 0,005%, plafoanele votate intr-o sedinta anterioara. Astfel, donatiile primite de un partid intr-un an nu pot depasi 0,025% din bugetul de stat (aproximativ 62 miliarde de lei), iar intr-un an electoral – 0,05% din buget (aproximativ 124 miliarde de lei). Deputatii au decis, de asemenea, ca subventiile de la buget sa se acorde partidelor care au reprezentanti in grupuri parlamentare, suma alocata anual fiind de maximum 0,04% din buget. Suma neutilizata se imparte partidelor fara mandate parlamentare, daca au obtinut cel mult un procent sub pragul electoral. Deputatii au dat, astfel, o grea lovitura partidelor extraparlamentare. Prin vechea lege, orice partid care obtinea mai mult de 2% la alegeri avea acces la subventii. Proiectul de lege ridica insa acest prag la 4%.

Veniturile partidelor, scutite de taxe si impozite

Conform legii, veniturile realizate de un partid din cotizatii, donatii, activitati proprii si subventii de la bugetul de stat sunt scutite de taxe si impozite. Actul normativ stabileste limitele donatiilor ce pot fi facute de persoane fizice si juridice, precizand, de asemenea, ca, la data donatiei, persoana juridica trebuie sa aiba achitate integral datoriile fata de bugetul de stat si bugetul de asigurari sociale. Un donator poate ramane confidential numai daca totalul contributiei sale dintr-un an nu depaseste 10 salarii minime brute pe tara. Un partid poate primi donatii confidentiale in limita de 15% din subventia pe care i-a acordat-o statul. Partidele nu pot primi donatii de la autoritati publice, companii de stat, sindicate sau asociatii. Ele pot primi insa donatii din strainatate, mai putin materiale electorale, numai daca vin din partea unor partide cu care colaboreaza sau din partea unor organizatii politice internationale la care sunt afiliate.

Partidele politice vor plati impozit pe cladiri numai daca acestea au fost preluate la valoarea de inventar, restul cazurilor fiind scutite.

Campania electorala a unui partid nu poate fi finantata nici direct, nici indirect de catre persoane fizice sau juridice straine.

Plafoane acceptabile

Legea prevede limitele maxime ale cheltuielilor partidelor intr-un an electoral, prin introducerea unor plafoane pentru fiecare candidat. Plafonul maxim este la Presedintie, cu 25.000 de salarii minime brute pe tara. Proiectul de lege mai prevede ca un candidat la functia de senator sau deputat nu va putea cheltui in campanie mai mult de 150 de salarii minime brute. Donatiile in sume mari vor trebui publicate in -Monitorul Oficial-. Altfel, partidele risca sa primeasca amenzi cuprinse intre 30 si 300 milioane de lei. Aceeasi sanctiune se aplica, potrivit proiectului de lege, si partidelor care nu depun la Curtea de Conturi un raport amanuntit in legatura cu veniturile si cheltuielile electorale.