Au mai ramas aproximativ trei saptamani pana ce Comisia Europeana va da publicitatii Raportul de tara privind progresele inregistrate de Romania in vederea integrarii. Observatiile vor putea fi clasificate in trei categorii. Cele din zona verde (sau green-flag), unde practic nu vor exista probleme; cele din zona steagurilor galbene (yellow flag), unde vor exista nemultumiri, dar vor putea fi usor solutionate, si cele din zona rosie (red flag), unde criticile vor fi cu siguranta cele mai serioase. Secretarul de stat in Ministerul Integrarii Europene, Leonard Orban, a incercat sa anticipeze domeniile unde se va recomanda cu cea mai mare insistenta accelerarea eforturilor. Oficialul a mai explicat ca pana acum nu s-a vorbit despre existenta unui plan B in cazul in care aderarea Romaniei va fi amanata, deoarece toate eforturile vor fi concentrate in vederea aderarii la 1 ianuarie 2007. El apreciaza ca sansele ca integrarea sa fie amanata sunt foarte mici, declarandu-se totodata convins ca, in varianta in care s-ar intampla asa ceva, la nivelul populatiei s-ar inregistra o profunda insatisfactie. Efectele unei eventuale tergiversari ar fi resimtite serios si in randul clasei politice, o astfel de decizie reprezentand un insucces teribil atat pentru cei care sunt la putere, cat si pentru cei aflati in opozitie.
Exista doua variante pentru ca integrarea Romaniei sa nu aiba loc la 1 ianuarie 2007: aplicarea clauzei de salvgardare sau refuzul unuia sau al mai multor state de a ratifica tratatul de aderare. Secretarul de stat Leonard Orban considera ca nici una dintre aceste alternative nu este realista.
– Care credeti ca vor fi domeniile cele mai criticate in raportul de tara care urmeaza sa fie dat publicitatii?
– In primul rand este foarte important de subliniat ca raportul de tara nu va mai fi precum cele anterioare. Nu nu va mai fi un raport de progres, ci unul privind stadiul pregatirilor pentru aderare. Pe de alta parte, tinand cont de clauza de salvgardare care se refera la capitolele -Concurenta- si -Justitie si Afaceri Interne-, precum si la scrisoarea de avertizare privind sapte domenii, putem sa anticipam zonele in care se vor concentra observatiile. Sunt doua domenii in care se va insista foarte mult pe necesitatea accelerarii implementarii: cel privind achizitiile publice si cel privind proprietatea intelectuala si industriala. In acest sens, am realizat un plan de actiune aprobat prin hotarare de guvern, iar Autoritatea Nationala pentru Achizitii Publice este aproape operationala. De asemenea, am creat o echipa de procurori in cadrul Ministerului Public care va coordona implementarea acquis-ului in domeniu. Insa, ceea ce conteaza foarte mult sunt rezultatele concrete: mai exact, cum se pune in aplicare legislatia.
In domeniul concurentei am facut progrese deosebite si banuim ca evaluarea comisiei va fi una pozitiva. De ce? Pentru ca exista doua elemente principale: pe de o parte, dosarul siderurgic, care e practic finalizat, si un alt dosar, cel al asa-numitei aplicari 100% corecte a legislatiei privind ajutorul de stat, iar in acest domeniu, Consiliul Concurentei, spijinit de autoritati, a facut progrese absolut remarcabile.
– Agricultura si mediul sunt, de asemenea, capitole cu probleme. Cum vor fi ele reflectate?
– In ce priveste agricultura, lucrurile sunt foarte complicate pentru ca multe dintre problemele pe care le avem si pe care foarte probabil Comisia le va constata tin de sistem, de lipsa de modernitate a agriculturii romanesti, de faptul ca avem nenumarate ferme de subzistenta si sisteme invechite de colectare. Acestea sunt probleme de sistem, generate de faptul ca Romania nu s-a modernizat foarte rapid in acest sector, si astfel, in ciuda eforturilor extraordinare depuse de colegii nostri de la Ministerul Agriculturii, problemele raman in continuare insemnate.
Vor exista si elemente legate domeniul protectiei mediului. In ce priveste adoptarea legislatiei, stam foarte bine: aproape 95% din acquis e deja transpus, problematic va fi modul in care va fi pusa in aplicare aceasta legislatie, deoarece costurile sunt de aproximativ 20 de miliarde de euro. Este adevarat insa ca acest proces de adaptare nu se va intinde pe un interval foarte restrans de timp, deoarece exista si perioade de tranzitie.
Frontiera mai sigura
– Coruptia a fost intotdeauna unul dintre motivele de nemultumire pentru Bruxelles. Ce progrese s-au facut din acest punct de vedere?
– Desigur, va fi mentionat domeniul Justitiei si Afacerilor Interne, iar chestiunea coruptiei va fi categoric adusa in discutie. Vor fi abordate doua paliere: cel care tine de situatia existenta in Romania, daca aceasta incurajeaza sau nu coruptia, si din punctul acesta de vedere eu cred ca evaluarile Comisiei Europene vor fi pozitive. Pe de alta parte, in ceea ce priveste rezultatele concrete in lupta impotriva coruptiei la nivel inalt, in mod cert Comisia nu va fi satisfacuta. Desigur, vor mai fi si alte elemente ce tin de accelerarea eforturilor privind aplicarea acquis-ului Schengen. Romania va avea frontiera externa: dupa Finlanda – a doua frontiera a Uniunii din punct de vedere al numarului de kilometri. Cerintele in acest domeniu sunt din ce in ce mai serioase, deoarece frontierele, mai ales in urma atentatelor de la Londra, trebuie sa devina tot mai sigure, mai impenetrabile.
Nu in ultimul rand m-as referi la problematica utilizarii fondurilor comunitare, unde categoric se va insista pentru imbunatatirea performantelor. La fel ca in domeniul agriculturii, trebuie sa construim o intreaga infrastructura institutionala care sa fie asezata pe mai multe paliere si care sa fie capabila sa asigure o rata cat mai mare de absorbtie. Romania va obtine aproximativ 11 miliarde de lei pentru perioada 2007-2009, din care aproape cinci miliarde sunt pentru agricultura. Iar din aceste cinci miliarde pentru agricultura, o parte importanta revine dezvolarii rurale, bani acordati pe baza de proiecte.
Doua variante de nedorit
– Ati declarat ca nu exista un plan B pentru cazul in care nu aderam in 2007. Ce se va intampla insa in cazul in care data integrarii va fi amanata?
– Atunci cand am spus ca nu exista plan B, m-am referit la faptul ca toate eforturile noastre vor fi concentrate in vederea aderarii la 1 ianuarie 2007. Si sunt aproape sigur ca vom atinge acest obiectiv. Teoretic, daca Romania nu se va integra in 2007, ar putea fi probleme extrem de mari. O data la nivel politic: ar fi un insucces teribil pentru intreaga clasa politica. In al doilea rand, la nivelul populatiei s-ar inregistra o mare insatisfactie, o profunda dezamagire. Teoretic, exista doua modalitati: una privind amanarea cu un an de zile prin aplicarea clauzei de salvgardare. Cea de-a doua varianta, teoretic posibila, este ca unul sau mai multe state sa nu ratifice tratatul de aderare. Dar consider ca nici una dintre aceste variante nu este realista. In momentul in care statele au semnat tratatul de aderare, ele si-au asumat un anagajament, iar acest angajament tine de ratificarea tratatului de aderare a Romaniei si Bulgariei. In ceea ce priveste aplicarea clauzei, lucrurile depind de noi si sunt convins ca eforturile noastre vor fi incununate de succes.
– In ultima vreme, parlamentarii au lasat in plan secund adoptarea legilor integrarii. Ce efecte credeti ca va avea acest lucru asupra procesului de pregatire in vederea aderarii?
– Acum trei saptamani, cand premierul a convocat o intalnire cu liderii partidelor politice, s-a decis ca indiferent de chestiunile legate de modificarea regulamentelor celor doua Camere, saptamanal, cel putin o zi va fi alocata in parlament discutarii legilor integrarii. E o chestiune pe care am salutat-o pentru ca este de natura sa sprijine procesul aderarii. Nu pot sa spun ca exista restante deosebite, dar avem un plan legislativ cu actiuni prioritare si avem nevoie de intregul sprijin al parlamentului pentru accelerarea adoptarii acestor masuri.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
