– Vacaroiu si Tesu, -invitati- de legislatie sa fie corupti
– Oricand se poate naste un nou FNI
77% dintre romani se plang ca sunt obligati sa plateasca in mod ilicit un functionar public pentru a obtine serviciile la care au dreptul. Cifra a fost furnizata ieri de Societatea Academica Romana, intr-un raport privind -amenintarile- la adresa societatii romanesti contabilizate in perioada 2001-2002. Cu finantarea Freedom House, SAR a realizat un sondaj comparativ privind nivelul -micii coruptii- in trei tari candidate la NATO: Romania, Bulgaria si Slovacia. Concluzia este ingrijoratoare: Romania este prima in acest top, cu o administratie publica in care domnesc -arbitrariul si bunul plac-. De asemenea, spune raportul, haosul legislativ in materie de incompatibilitati a facut ca demnitari precum Nicolae Vacaroiu si Sorin Tesu sa scape de sanctiunile pe care le-ar fi primit intr-o tara cu o democratie antrenata. Documentul radiografiaza si alte zone vulnerabile ale tarii noastre, cum ar fi emergenta nationalismului sau relatiile cu vecinii.
Mari in -coruptia mica-
-Coruptia este o taxa suplimentara platita pentru a obtine bunuri publice si, de aceea, este mai degraba un indicator al inadecvarii unor reguli si proceduri decat unul al mentalitatii-, se precizeaza in raportul SAR. In opinia realizatorilor documentului, principalul motiv care explica explozia acestui fenomen este modul falimentar in care s-a facut reforma in domeniul administratiei publice: -Nu putem vorbi de coruptie, deci de incalcarea normei comportamentului egal fata de toata lumea, cand de fapt ne confruntam cu esecul generalizat de a atinge un comportament administrativ impersonal, de a functiona public pe baza unor reguli transparente si previzibile-. Bulgaria si Slovacia par sa fi facut mai multi pasi decat Romania in modernizarea sistemului administrativ. Iata raspunsurile primite la intrebarea -Cat de des trebuie sa oferiti o recompensa unui functionar public (bani, cadouri) pentru a obtine un lucru la care aveati dreptul oricum?-: romanii: intotdeauna (13,7%), uneori (54,4%); bulgarii: intotdeauna (1,3%), uneori (28,3%); slovacii: intotdeauna (8,2%), uneori (47,7%). Mai mult, 14,1% dintre romani considera ca niciodata nu vor fi tratati corect la Primarie, la Circa Financiara sau la alt serviciu al administratiei publice daca nu vor -da- ceva; 53,4% se arata, totusi, ceva mai optimisti, opinand ca -depinde peste cine dai-.
Un cuplu ce scapa printre -ochiurile- legislatiei
Raportul incearca sa sugereze unele solutii cu rol de -recomandari pentru Guvern si partidele politice-. Astfel, se observa ca Romaniei ii lipseste legislatia esentiala in ceea ce priveste conflictul de interese. Raportul SAR remarca faptul ca, desi unele incompatibilitati sunt prevazute in legi deja existente, din moment ce nu sunt sanctionate in Codul Penal -sunt ca si cum nu ar fi-. -De pilda, se spune in document, in cazul Sorin Ovidiu Vintu era clar ca a existat un conflict de interese in care a fost implicat presedintele Senatului (fostul prim-ministru Nicolae Vacaroiu), precum si seful de cabinet al premierului Nastase (Sorin Tesu). Datorita legislatiei romanesti incomplete, asemenea comportamente sunt cel mult imorale, dar nu si ilegale: legislatia invita practic demnitarii sa fie corupti-.
Catre un nou Fond National de Investitii
Raportul avertizeaza ca puterea politica -nu a tras nici o invatatura- din prabusirea fondurilor mutuale, mentinand cu buna-stiinta lacunele din legislatie: -Dupa colapsul FNI si al Bancii Populare in 2000, a devenit deja evident ca lacunele din legislatie, proasta aplicare a legislatiei bancare deja existente si lipsa unui sistem de pedepse adecvat Codului Penal faciliteaza fraudele bancare si speculatiile. In primul rand, ar trebui completat cadrul legislativ privind tranzactiile financiare si creata o agentie nationala de audit puternica. Agentii economici ar trebui constransi sa adopte un sistem clar, coerent si unitar de pastrare a actelor oficiale, pentru a folosi eventualelor controale-.
Statutul politistului intretine coruptia
Referindu-se la coruptia in Politie, raportul subliniaza ca in plina campanie anticoruptie apar, surprinzator, legi-piedica. -Proiectul de lege privind statutul Politiei lasa aceasta institutie esentialmente centralizata si ierarhizata, fara un control pe orizontala, control care este de fapt singurul mod prin care s-ar putea obtine rezultate pozitive-, sustin specialistii societatii. Ei anticipeaza ca, -daca regulile jocului continua sa fie secretomania si practicile arbitrare, cei mai indrazneti dintre cetateni vor continua sa mituiasca procurorii, judecatorii si politistii-.
Parlamentarii nu sunt constransi de incompatibilitati reale
Lipsa unor -incompatibilitati reale- care sa-i constranga pe alesi la un anumit comportament este, potrivit documentului, motivul pentru care parlamentarii si consilierii locali au devenit -cei mai nepopulari-. Solutiile SAR sunt in numar de patru: limitarea imunitatii parlamentare numai la faptele care intra in sfera politicului; renuntarea la practica secretizarii votului parlamentar (voturile senatorilor si deputatilor trebuie inregistrate nominal, astfel incat fiecare cetatean sa stie cum a votat alesul sau); schimbarea legislatiei, in sensul demiterii parlamentarilor si alesilor locali care trec la un alt partid; adoptarea unei legislatii privind finantarea campaniilor electorale la modul propus de societatea civila.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
