Datornicii la Fondul de Mediu vor fi executati silit

Ordonanta de urgenta nr. 196 din 22/12/2005 introduce modificari fata de legislatia existenta, mai ales in cazul neachitarii la scadenta a contributiilor si taxelor privind Fondul de Mediu.

Potrivit articolului 4, capitolul III, al ordonantei emise de guvernul Romaniei, pentru datornicii la Fondul de Mediu, Administratia Fondului de Mediu (AFM) -procedeaza la aplicarea masurilor de recuperare a creantelor prin executare silita-. AFM are calitatea de creditor bugetar, iar procedura de executare se realizeaza in conditiile Codului de procedura fiscala. Adoptarea actului legislativ a fost necesara, tinand seama de necesitatea sporirii numarului de categorii de proiecte ce pot fi finantate din Fondul de Mediu, in special cele privind prevenirea si controlul integrat al poluarii, Directiva-cadru a apei si instalatiile mari de ardere, pentru indeplinirea angajamentelor asumate pentru capitolul 22 – Mediu. Aceste elemente vizeaza interesul public si -constituie o situatie de urgenta si extraordinara-. Desi Mihai Toti, directorul AFM, spune ca -nu sunt modificari majore, ci numai de substanta, acesta recunoaste ca -a crescut numarul de categorii de proiecte: inainte erau numai cinci, iar acum sunt 16. De asemenea, s-au introdus modificari cu privire la posibilitatile de recuperare a banilor de la debitori. In ceea ce priveste amenzile, acestea sunt ca si inainte, sanctiunile Codului fiscal-. Astfel, nedepunerea la termen a declaratiilor lunare privind obligatiile la Fondul pentru mediu constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 2.000 lei (RON) la 2.500 lei (RON). Conform art. 15.1, Capitolul V, incalcarea legislatiei atrage raspunderea civila, contraventionala sau penala, dupa caz, iar constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre personalul de specialitate al Administratiei Fondului si al Garzii Nationale de Mediu.

Personalul va fi stimulat cu o cota din sumele incasate prin executare silita

De la 30 decembrie 2005, data intrarii in vigoare a ordonantei de urgenta, Administratia Fondului de Mediu poate constitui un fond pentru acordarea de stimulente personalului, prin retinerea unei cote de 5% din sumele incasate prin executare silita sau in cadrul procedurii reorganizarii judiciare si a falimentului. De asemenea, se va aplica o cota de 15% asupra dobanzilor si penalitatilor de intarziere, stabilita cu titlu definitiv in timpul controlului, si incasata de AFM pentru diferentele constatate. Totalul fondului de stimulente constituit se repartizeaza 85% pentru AFM si o cota de 15% pentru autoritatea publica centrala pentru protectia mediului. Insa metodologia de acordare a stimulentelor pentru personal se aproba prin ordin al conducatorului autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a ordonantei de urgenta. Trebuie precizat ca Regulamentul de functionare si organizare a AFM se aproba prin hotarare a guvernului, la propunerea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante.

Incasarile la Fondul de Mediu cresc de la an la an

Obligatiile restante a 271 de debitori insumeaza 161 miliarde ROL (16.100.000 RON), respectiv 5,3 milioane de dolari. Dintre acestia, 25 de societati comerciale au obligatii restante de peste un miliard de lei fiecare (insumand 130 miliarde lei), 80 au datorii sub un miliard (in valoare totala de 25,7 miliarde lei), iar 166 de unitati au restante sub 100 de milioane de lei (totalizand 4,3 miliarde de lei). In anul 2005, valoarea totala a incasarilor la bugetul Fondului de Mediu a fost de 1.500 miliarde de lei. Aceasta suma este cu 24,37% mai mare decat valoarea incasarilor prognozate conform bugetului de venituri si cheltuieli al AFM pentru anul trecut. Incasarea totala la data de 31 decembrie 2005 a fost cu 64,72% mai mare decat in 2004 si cu 116,49% mai mare decat in anul 2003.