In Monitorul Oficial nr. 789 din 12 decembrie 2001 a aparut Hotararea Executivului nr. 1174, privind Regulamentul de organizare si functionare si a structurii organizatorice ale Administratiei Fondului de Mediu. Potrivit hotararii, in termen de 30 de zile de la publicare, Ministerul Apelor si Protectiei Mediului trebuia sa infiinteze Administratia Fondului de Mediu. Dar astazi, cand s-au implinit cele 30 de zile, aceasta institutie n-a fost constituita nici macar pe hartie.
Pe hartie – da, in realitate – ba
Fondul de Mediu este un instrument economico-financiar destinat sustinerii si realizarii cu prioritate a proiectelor cuprinse in Planul national de actiune pentru protectia mediului. La ora actuala, Romania este singurul stat, dintre tarile Europei de Centrale si de Est, care nu are constituita o astfel de institutie.
Printre cele sapte surse de constituire a Fondului, mentionate in legea de infiintare a acestuia (nr. 70/2000), se numara sumele incasate ca titlu de taxe pentru emiterea de acorduri si autorizatii de mediu, pentru exploatarea resurselor naturale, altele decat cele care se percep pentru a alimenta fondurile speciale existente si cele pentru comercializarea pe piata interna sau la export a unor resurse biologice sau minerale. De asemenea, sumele incasate din taxe de poluare a atmosferei, a apelor de suprafata si subterane, a solului si vegetatiei reprezinta una dintre cele mai importante surse de constituire a fondului. Trebuie precizat ca, potrivit legii de infiintare a fondului, -Regimul de taxare si de tarifare, cuantumul tarifelor si modalitatile de colectare a acestora, vor fi stabilite prin hotarare a Guvernului, in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, la propunerea autoritatii centrale pentru protectia mediului-.
Dar, pana in prezent, MAPM nu a facut nimic din ce era mentionat in lege. Potrivit Regulamentului de organizare si functionare adoptat de Executiv, gestionarea fondului se realizeaza de catre Administratia Fondului de Mediu, institutie de utilitate publica cu personalitate juridica sub autoritatea Ministerului Apelor si Protectiei Mediului, cu sediul in Bucuresti.
Omisiune sau tergiversare fara rost?
Ca sa devina functionala, Administratia Fondului de Mediu trebuie sa aiba un comitet de avizare si unul director. De asemenea, administratia trebuie sa aiba si un director general care este numit de ministrul mediului. Tot ministrul mediului aproba componenta nominala a comitetului de avizare. Administratia Fondului de Mediu, care va avea maximum 31 de angajati, trebuie sa-si desfasoare activitatea intr-un sediu pus la dispozitie de minister. Raspunsul secretarului general al MAPM, Petre Mitrica, despre ce s-a facut pentru constituirea acestui fond si a administratiei acestuia, este fara echivoc: -Nimic. Pentru ca n-a fost stabilit nici directorul general, de catre conducerea ministerului-. Dar, pana astazi, ministrul Aurel Constantin Ilie n-a semnat nici un ordin pentru functionarea administratiei fondului si nici pentru numirea directorului general. Poate a fost prea ocupat cu pregatirile privind plecarea domniei-sale ca ambasador al Romanie la Moscova?
E cale lunga de la vorbe pana-n la fapte
Secretarul de stat, Ioan Jelev, recunoaste ca nu s-a constituit aceasta institutie, dar in schimb da asigurari ca, in cel mult o luna de zile, aceasta va deveni functionala. Referitor la sediu, secretarul de stat precizeaza ca exista doua variante, dar nu s-a stabilit exact unde va functiona. Unul dintre imobilele unde conducerea MAPM ar dori sa functioneze Administratia Fondului de Mediu este actualul sediu al Companiei Nationale Apele Romane SA.
Fostul ministrul al mediului, Ioan Oltean, estima ca, in acest an, circa 2.500 de miliarde de lei ar trebui sa intre in fond. Dar deocamdata ministerul nu a fost in stare sa-l creeze. Poate ca nu are nevoie de bani ori are atat de multi inca isi permite sa tergiverseze adoptarea cadrului legal pentru atragerea de fonduri. Potrivit legii, sumele acumulate in fond pot fi utilizate pentru refacerea ecologica a zonelor deteriorate sau a activitatilor ale caror efecte directe contribuie la amelioararea calitatii mediului. De fapt, actuala conducere a ministerului s-a opus cu vehementa, inca din 1995, infintarii fondului.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
