Comisia de invatamant a Camerei Deputatilor a stabilit in aceasta saptamana ca institutiile de invatamant superior particular au obligatia sa verse la bugetul Ministerului Educatiei si Cercetarii (MEC) o cota in cuantum de 10% din veniturile realizate din incasarea taxelor de scolarizare, admitere, inmatriculari, repetarea examenelor si a altor forme de verificare, precum si a celorlalte taxe percepute de la studenti in procesul de invatamant. Aceasta decizie a fost luata de catre deputati la adoptarea pe articole a Ordonantei de Urgenta 174/2001 privind unele masuri de imbunatatire a finantarii invatamantului superior. Noul raport al Comisiei de invatamant a adus modificari textului initial al acestui articol, stabilind ca sumele vor fi varsate la MEC, si nu la bugetul de stat, iar termenul de taxa va fi inlocuit cu cel de cota.
Caminele studentesti subventionate din… sanctiuni
O alta modificare a Comisiei de invatamant face ca ordonanta sa inceapa cu un text nou, care stipuleaza ca studentii de la cursurile de zi ale institutiilor de invatamant de stat si particular beneficiaza de cazare in caminele studentesti, in limita locurilor existente. Tot comisia a introdus si prevederea ca MEC sa analizeze anual situatia locurilor de cazare proprii ale institutiilor de invatamant superior particulare si sa propuna, dupa caz, reducerea cotei instituite catre minister, propunere care poate fi pusa in aplicare prin hotarare de Guvern.
Daca cifrele de scolarizare propuse de senatele institutiilor particulare si de stat depasesc valorile stabilite, se vor aplica sanctiuni prin virarea la bugetul ministerului a unei cote provenite din veniturile obtinute de la studentii scolarizati peste cifra aprobata de MEC. Sanctiunea este de 40% pentru o depasire de pana la 10% a cifrei de scolarizare si merge pana la 100% daca depasirea este de peste 40%.
Toate acest sume varsate in contul MEC se utilizeaza pentru caminele studentesti, in sustinerea investitiilor, reparatiilor si pentru imbunatatirea conditiilor de cazare a studentiilor din invatamantul superior de stat si privat. Repartizarea fondurilor are loc printr-un protocol incheiat intre minister si universitatile acreditate primitoare, documentul stabilind si numarul locurilor alocate, inclusiv pentru studentii de la universitatile particulare.
Institutiile de invatamant superior de stat si particulare pot construi sau achizitiona in coproprietate camine studentesti, beneficiind fiecare de o cota parte, proportional cu sumele proprii investite in aceste camine. Cheltuielile de functionare a caminelor si cantinelor, destinate studentilor, se acopera din veniturile proprii ale institutiilor de invatamant respective si transferuri de la bugetul de stat.
Pro si contra
Presedintele Comisiei de invatamant, Anghel Stanciu, a aratat ca amendamentele aduse de comisie duc la o -forma aplicabila-, intrucat au schimbat sensul initial al ordonantei, prin crearea unui parteneriat intre universitatile private si cele de stat, astfel incat -sa nu apara ideea unui transfer de resurse din zona privata in cea de stat-.
Totusi, vicepresedintele Comisiei juridice, Emil Boc, a precizat ca avizul emis de comisia sa este negativ din punct de vedere al constitutionalitatii ordonantei pentru ca este creata -in mod fals- o inechitate, prin aparitia unei taxe exclusive pentru invatamantul superior privat. El a pledat pentru egalitatea de tratament intre invatamantul de stat si cel privat.
PD, prin Mihai Baciu, a calificat aceasta ordonanta ca fiind -cu bucluc- si avand initial un text -absolut inacceptabil-, dar a admis ca amendamentele aduse la Comisia de invatamant sunt rationale, aducand un anumit echilibru textului initial. El a subliniat insa ca in opinia PD ordonanta a ramas, in esenta, aceeasi, in ciuda modificarilor, pentru ca se iau bani de la institutii non-profit si se varsa intr-un fond, masura ramanand in continuare neconstitutionala. Eliminarea articolului ce instituie cota de 10%, ceruta de PD, a fost respinsa cu 76 de voturi -impotriva-, 32 -pentru- si o abtinere.
Un alt text disputat a fost cel la care ministrul Ecaterina Andronescu a incercat sa introduca propunerea potrivit caruia cheltuielile de functionare a caminelor si cantinelor se acopera pentru invatamantul de stat din transferuri de la bugetul de stat, iar pentru cel privat din veniturile proprii ale institutiilor. Aceasta propunere a fost contracarata de Anghel Stanciu, care a atras atentia ca -ministrul vrea sa pastreze pentru stat subventiile-. Comisia a incercat, prin textul propus, sa elimine -o anumita discriminare- dintre zona de stat si cea particulara, pentru a nu expune textul unui atac la Curtea Constitutionala, a spus Stanciu. El a explicat ca in viitor se poate stabili ca si institutiile particulare acreditate sa primeasca subventii de la MEC, ceea ce ar duce la eliminarea diferentierii fata de tipul de proprietate.
-Altfel, avem un invatamant cu doi fii, unul agreat si altul neagreat-, a conchis Stanciu.
Discutiile pro si contra textului comisiei au fost sustinute de PRM si PD, respectiv de PSD si Ecaterina Andronescu. Intrucat articolul fusese votat de plen, iar discutiile aveau loc post-factum, vicepresedintele de sedinta, Ovidiu Petrescu, nu a mai revenit asupra lui, textul pastrand forma de compromis introdusa de comisie.
Ordonanta de Urgenta 174/2001 a fost adoptata, pe articole, integral in varianta Comisiei de invatamant si urmeaza sa fie supusa votului final.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
