Magistrații ar trebui să fie absolvenți ai INM

Reforma Justiției

Societatea Academică din Romånia (SAR) arată, într-un studiu privind resursele umane din sistemul judiciar, că intrarea în magistratură ar trebui să se facă preponderent prin calea absolvirii Institutului Național al Magistraturii (INM). Specialiștii au constatat că reforma justiției depinde decisiv de calitatea resurselor umane din sistem și de alocarea acestora în funcție de nevoi. În anul 2009, au intrat în sistem 385 de magistrați, dintre care 203 de judecători și 182 de procurori. Dintre aceștia, 74 de judecători și 97 de procurori au intrat în sistem ca absolveți ai INM, în timp ce 129 de judecători și 85 de procurori au devenit magistrați prin concurs.
Potrivit studiului, intrarea în magistratură pe calea absolvirii INM ar trebui să fie modalitatea preferată în cadrul sistemului, iar celelalte metode să fie folosite doar excepțional. De asemenea, o altă problemă în privința resurselor umane relevată de studiu este cea legată de promovările în sistem. Promovarea în funcție de conducere se face pe bază de concurs, în afară de Direcția Națională Anticorupție (DNA) și Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism (DIICOT) precum și la instanța supremă. „Deși aceste concursuri oferă garanții mai mari privind obiectivitatea selecției decåt simplele interviuri, corectitudinea procedurilor de selecție a fost uneori pusă sub semnul întrebării. Cel mai celebru caz este cel al concursului pentru ocuparea unor funcții de conducere la parchete din octombrie-noiembrie 2007, care a dus la trimiterea în judecată în 2008 de către DNA a șase persoane (un notar, fost membru CSM și un fost judecător la ICCJ, un judecător și patru procurori dintre care un procuror general adjunct al Romåniei) care sunt suspectate că ar fi influențat desfășurarea corectă a concursului“, se mai arată în studiul SAR.
În privința promovărilor la structuri superioare, SAR apreciază că sistemul a fost rafinat de-a lungul timpului pentru a permite accesul la instanțale superioare în funcție de specializarea judecătorilor, dar există încă loc pentru îmbunătățire în ceea ce privește ponderea cunoștințelor de specialitate în cadrul concursului. Pe de altă parte, SAR recomandă ca membrii viitorului Consiliu Superior al Magistraturii (CSM) să își dea demisia din funcțiile de conducere pe care le au la instanța și parchete. „Ar fi de preferat ca viitorii membri CSM să demisioneze din eventualele funcții de conducere ocupate pentru a permite funcționarea normală a structurii din cadrul căreria provin și implementarea de către noua echipă de conducere a propriului plan managerial“, se arată în studiul prezentat, ieri, de coordonatorii proiectelor anticorupție la SAR.