Principiile de distribuire a burselor studentesti vor fi revizuite

Noul an universitar va inaugura si un alt sistem de distribuire a burselor studentesti. Noile reguli pe baza carora urmeaza sa se distribuie bursele sociale, de studii si de merit au fost deja inaintate Ministerului Educatiei si Cercetarii de catre Consiliul National de Finantare a Invatamantului Superior. Proiectul sistemului de acordare a burselor, aflat acum in curs de parafare la Minister, isi propune sa elimine incorectitudinile actualului sistem si dezechilibrele intre structura sociala a lumii studentesti, pe de o parte, si structura fondului de burse, de cealalta parte, pe care sistemul de acordare a burselor aflat pana acum in vigoare le-a generat. Dorindu-se a fi o apropiere fata de sistemele existente in statele occidentale, modificarea principiilor distribuirii burselor este cuprinsa si in acordurile guvernamentale incheiate de Romania cu Banca Mondiala, privind reforma invatamantului superior.

Vechiul sistem defavoriza toate categoriile de studenti

Sistemul de acordare a burselor studentesti – problema cea mai fierbinte a studentilor, care a generat cele mai multe nemultumiri si s-a aflat pe listele de revendicari ale tuturor grevelor organizate de studenti dupa 1990 – nu si-a gasit pana acum o forma multumitoare pentru acestia. In fiecare toamna, comunicarea fondului de burse si distribuirea sa universitatilor, de aici facultatilor si, in fine, studentilor provoaca revolte, mai mici sau mai mari, care nu arareori au degenerat in miscari de protest extinse la nivel national. De fiecare data, s-a constatat ca fondul de burse este prea mic pentru a ajunge pentru toti studentii eligibili. Doua au fost solutiile pentru care universitatile si facultatile au optat in aceasta situatie, nici una dintre variante nefiind acceptata pe deplin: fie sa se acorde un numar mai mic de burse, dar cu un cuantum mai mare, fie sa se imparta un numar mai mare de burse de studii, sociale si de merit, insa cu un cuantum mai mic, dupa principiul -sa multumim pe toata lumea, cu cate putin-. Optiunea pentru o solutie sau alta a fost influ-entata, de la o universitate la alta, de nivelul general al performantelor obtinute de studenti – de nivelul mediilor generale, in ultima instanta – si de numarul candidatilor la o bursa de studiu, sociala sau de merit. Este clar ca actualul sistem a defavorizat atat pe studentii saraci, al caror venit familial se situa sub salariul minim pe economie, cat si pe cei performanti. Bursa sociala, care la nivel teoretic ar trebui sa asigure cheltuielile de cazare si masa, a variat in ultimii ani intre 300.000 si 700.000 de lei, fiind mai mica decat bursa de studii, destinata celor cu medii si cu venituri mai mari. Paradoxal, cuan-tumul burselor sociale era cel mai mic, nu de putine ori, candidatii la acest tip de burse fiind considerati niste -paria-. Intrucat obtinerea bur-sei sociale nu era conditionata si de un plafon de medie, saracia candidatilor la acest tip de burse a fost asociata cu lipsa performantelor didactice ale acestora.

Numai 15% din fondul de burse era destinat burselor sociale

Parerile despre problemele si inechitatile generate de actualul sistem de acordare a burselor sunt impartite in mediile studentesti si didactice. In timp ce o parte a comunitatii academice considera ca la mijloc este putinatatea fondurilor, alte voci invoca si deficientele sistemului. -Trebuie schimbata viziunea asupra criteriilor de acordare a burselor. Iar proiectul propus Ministerului Educatiei acest lucru l-a urmarit-, afirma prof. dr. Panaite Nica, cadru didactic la Universitatea -Al.I. Cuza-, vicepresedinte al CNFIS. -Sistemul de acordare a burselor trebuie descentralizat, iar criteriile trebuie discutate si stabilite la nivelul universitatilor-, spune decanul Facultatii de Economie de la -Al.I. Cuza-, prof. dr Vasile Cocris, de asemenea membru CNFIS.

-Situatia sociala si nivelul de pregatire al studentilor difera de la o universitate la alta, de la o facultate la alta-, isi argumenteaza opinia profesorul Cocris. Problema esentiala care sta la baza sistemului de acordare a burselor propus de CNFIS este ca acesta sa vina in sprijinul studentilor care nu detin banii necesari pentru a urma cursurile universitare si sa stimuleze performantele academice.

Prin noul regulament, peste 50% dintre burse vor fi pentru studentii defavorizati

Noul sistem de acordare a burselor, propus de CNFIS Ministerului Educatiei, ce va fi aplicat din acest an academic, vizeaza in consecinta o marire a ponderii burselor sociale in structura fondului total de burse si o marire a cuantumului acestora. Astfel, cel putin 50% din fondul de burse va fi alocat acestei categorii, iar 3% il vor reprezenta bursele de performanta (merit). Pentru studentii din primul semestru al anului I bursele se vor acorda exclusiv pe criterii sociale; incepand cu semestrul al doilea al anului I si in anii urmatori, criteriile sociale vor fi asociate cu conditii de performanta profesionala. Fiecare universitate urmeaza sa stabileasca propriile reguli pentru combinarea celor doua criterii de distribuire a burselor, sociale si de performanta. La bursele sociale vor avea acces studentii cu un venit pe membru de familie sub salariul minim. La aceasta categorie de burse vor avea acces si cei cu un venit situat intre salariul minim si cel mediu pe economie, insa acestora li se vor impune conditii de performanta mai severe. De exemplu, pe langa calitatea de studenti integralisti, lor li s-ar putea impune conditia ca media de absolvire a anului precedent sa se situeze peste 8,00. In ceea ce ii priveste pe studentii proveniti din familii unde venitul pe mebru de familie depaseste salariul mediu pe economie, acestia vor putea candida numai la bursele de merit. -Pentru a acoperi cheltuielile de intretinere, cuantumul bursei sociale va trebui sa se situeze in jurul a 1,5 milioane de lei, iar bursele de merit si de studii sa aiba valori de peste un milion de lei, pentru a stimula performanta-, sustine prof. dr Panaite Nica.

Emilia Chiscop