Decizia Consiliului Concurentei din data de 26 iulie 2002, de a reduce la jumatate amenda aplicata RomTelecom pentru incalcarea Legii concurentei nr. 21/1996, este ilegala, deoarece a fost semnata de catre consilierul Victor Serghie, si nu de presedintele institutiei – Teodor Purcarea, asa cum prevede legislatia in vigoare. Mai mult, decizia se bazeaza pe un mare neadevar, care este justificat de consilier ca avand valoare de circumstanta atenuanta. -RomTelecom nu a mai fost sanctionat anterior pentru incalcarea prevederilor legislatiei in domeniul concurentei-, se mentioneaza in decizia Consiliului Concurentei din 26 iulie 2002.
Precizarea este falsa, intrucat in data de 18 februarie 2002, Consiliul Concurentei a amendat RomTelecom cu 30 milioane de lei pentru incalcarea Legii concurentei, intrucat a incheiat un contract de cesiune de actiuni de la firma Telefonica International Holding BV, fapt ce a constituit o operatiune ilegala de concentrare economica. RomTelecom si firma franceza Transpac au infiintat, in 1993, la data cand nu exista o lege a concurentei, societatea pe actiuni Global One Communications Romania, al carei obiect principal de activitate este transmiterea electronica de date, inclusiv servicii de Internet. In contractul de infiintare a noii firme a fost introdusa o clauza prin care cei doi actionari se obligau ca, timp de 10 ani, sa nu desfasoare activitati similare cu ale societatii Global One Communications Romania.
O data cu amendarea celui mai mare operator de telefonie fixa din tara noastra a fost sanctionata si firma Global One Communications Holding BV, care s-a dovedit, ulterior, ca era deja inteleasa cu staff-ul RomTelecom asupra verdictului.
Consiliul Concurentei a stabilit, prin Decizia nr. 305 din 26 iulie 2002, sa reduca, de la 809,4 miliarde de lei la 405 miliarde de lei, valoarea amenzii aplicate operatorului national de telecomunicatii, RomTelecom, pentru incalcarea prevederilor Legii concurentei. Decizia a fost luata in urma plangerii formulate de RomTelecom si s-a luat in consideratie situatia economico-financiara a societatii, care a inregistrat pierderi in anul 2001 – plus faptul ca amenzile aplicate de Consiliul Concurentei nu trebuie sa afecteze pozitia pe piata a unui agent economic, avand -atat un caracter educativ, cat si unul punitiv-.
Consiliului Concurentei si-a batut joc de lege
Prin Decizia 264 din 4 iulie, Consiliul Concurentei a amendat RomTelecom cu suma de 809,404 miliarde de lei, reprezentand 3,3% din cifra de afaceri realizata de companie in 2001, pentru incalcarea prevederilor Legii concurentei. RomTelecom si firma franceza Transpac au infiintat in 1993 – data la care in Romania nu exista o lege a concurentei – societatea pe actiuni Global One Communications Romania, al carei obiect principal de activitate este prestarea de servicii de transmitere de date, inclusiv servicii de Internet. Ulterior, prin preluari succesive, firma olandeza Global One Communications Holding BV a intrat in posesia actiunilor detinute de Transpac. In contractul de infiintare a companiei a fost introdusa o clauza prin care cei doi actionari ai Global One Communications Romania se obligau sa nu desfasoare, pentru o perioada de 10 ani, activitati aflate in domeniul de activitate al firmei nou infiintate, clauza care nu a fost modificata dupa intrarea in vigoare a Legii concurentei, la inceputul anului 1997.
Potrivit unor specialisti din cadrul Consiliului Concurentei si al ministerului, decizia de reducere a amenzii este ilegala, mai ales ca aceasta are o serie de date false si neconforme cu realitatea.
In primul rand, decizia de reducere a amenzii este ilegala deoarece este semnata de catre un consilier al Consiliului Concurentei – Victor Serghie -, si nu de catre presedinte – Teodor Purcarea -, asa cum prevede legea. Mai mult, consilierul Vasile Serghie justifica reducerea amenzii printr-un fals. Acesta precizeaza, negru pe alb, ca la amendarea principalului operator de telefonie fixa din Romania, comisia Consiliului Concurentei nu a retinut la individualizarea sanctiunii si faptul ca -RomTelecom nu a mai fost sanctionat anterior pentru incalcarea prevederilor legislatiei in domeniul concurentei-.
Pe data de 18 februarie 2000, Consiliul Concurentei a decis amendarea RomTelecom cu 30 milioane de lei pentru incalcarea Legii concurentei nr. 21/1996. Pe 26 noiembrie 1997, RomTelecom -a achizitionat, prin contractul de cesiune de actiuni, de la Telefonica International Holding BV, 335 014 actiuni, reprezentand 59,9985% din totalul stocului de actiuni emise si valide ale Telefonica Romania SA (in prezent, Telemobil SA), fapt ce constituie o operatiune de concentrare economica-. Potrivit Consiliului Concurentei, RomTelecom nu a notificat aceasta concentare economica, incalcand astfel prevederile Legii concurentei. Amenda a fost achitata imediat de catre RomTelecom.
Intelegere anticipata de… iertare a sanctiunii
O data cu sanctionarea RomTelecom, Consiliul Concurentei a amendat cu 16,029 miliarde de lei si compania Global One Communications Holding BV (GOCH) tot pentru nerespectarea prevederilor Legii concurentei. Ulterior acestei sanctiuni, GOCH a emis o procura cu puteri limitate pentru societatea Equant Romania SA, cunoscuta anterior sub numele de Global One Communications Romania, pentru a intreprinde o serie de actiuni in vederea reducerii sau anularii deciziei Consiliului Concurentei.
Printre altele, Equant Romania SA era imputernicita -sa propuna presedintelui Consiliului Concurentei renuntarea de catre societate la toate procedurile juridice legate de Decizia nr. 168/14 mai 2002 (de amendare), adoptata de plenul Consiliului Concurentei, si de hotararea prin care presedintele va solutiona -Reclamatia- depusa impotriva hotararii adoptate de catre Consiliul Concurentei, daca presedintele aproba o reducere semnificativa a cuantumului amenzii stabilite prin hotararea comisiei-. Practic, din aceasta prevedere rezulta ca GOCH stia ca presedintele Consiliului Concurentei va reduce amenda, rezultand ca cele doua parti erau deja intelese asupra verdictului.
Prin reducerea amenzii la jumatate, aplicata RomTelecom, statul roman a fost pagubit cu largul concurs al Consiliului Concurentei, la sugestia discreta a Ministerului Comunicatiilor.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
