Organizatiile cooperative reprezinta o alternativa la intreprinderile traditionale, realizand totodata o impletire a viabilitatii si eficientei economice cu obiectivele sociale. Rolul cooperatiei pentru societate a fost in repetate randuri recunoscut de organismele comunitare europene, subliniindu-se independenta fata de ingerintele statului si necesitatea egalitatii sanselor in raport cu ceilalti agenti economici. In acest sens, presedintele in functie al Comisiei Europene, dl Romano Prodi, sublinia: -Cooperatia nu are dreptul la un tratament preferential, dar nu trebuie sa fie discriminata in nici o situatie, ea trebuie tratata in deplina egalitate cu toti ceilalti agenti care activeaza pe piata-. Cu toate acestea, activitatea economica desfasurata de organizatiile cooperatiei mestesugaresti in anii tranzitiei a fost influentata semnificativ de discriminarile la care acestea au fost supuse, in sensul ca nu au beneficiat de prevederile prin care se acordau o serie de facilitati fiscale sau alte avantaje agentilor economici.
Persistenta inegalitatilor intre sectorul cooperatiei mestesugaresti si unii agenti economici au privat in ultimii ani organizatiile cooperative de o parte apreciabila din resursele financiare care puteau fi utilizate in circuitul economic productiv si ar fi putut contribui la completarea surselor de finantare a investitiilor realizate, ceea ce ar fi condus la crearea a numeroase alte locuri de munca.
Ce s-a intamplat cu Programul de Guvernare 2001-2004?
In Programul de Guvernare pe perioada 2001-2004 a fost prevazuta -facilitarea participarii unitatilor cooperatiei la programele de interes comunitar, ca factor de coeziune-. Cu toate acestea, prin interpretarea abuziva a prevederilor legale, organizatiile cooperative care indeplineau criteriile au fost excluse de la programele de dezvoltare, finantate din fonduri guvernamentale sau comunitare, destinate intreprinderilor mici si mijlocii – ex: programele privind accesul IMM la serviciile de instruire si consultanta (Ordinele ministrului MIMMC nr. 101/2002, 36/2003, 73/2003, Ordinul Presedintelui ANIMMC nr. 53/2004), sprijinirea IMM in domeniul exportului (Ordinele nr. 103/2002, 35/2003, 74/2003, 54/2004), respectiv sustinerea investitiilor de modernizare/retehnologizare ale IMM (Ordinul nr. 51/2003, 52/2004).
Fata de cele aratate, membrii cooperatori nu au cerut decat aplicarea, pentru organizatiile cooperative mestesugaresti, a unui tratament nediscriminatoriu in raport cu ceilalti agenti economici existenti pe piata, pornind de la recunoasterea deplina, pentru structurile economice constituite in forma cooperatista, a acelorasi drepturi si inlesniri acordate intreprinderilor mici si mijlocii.
Noua Lege a IMM inlatura doar aparent discriminarile
Recent a intrat in vigoare Legea nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii care inlocuieste Legea nr. 133/1999 si care, aparent, inlatura discriminarile care existau intre organizatiile cooperative si ceilalti agenti economici, in categoria IMM fiind incluse si societatile cooperative. In fapt, majoritatea facilitatilor care se acordau, fie si teoretic, IMM-urilor au disparut sau au fost inlocuite cu prevederi mai putin favorabile. Proiectul de lege privind IMM-urile a fost supus observatiilor mediului de afaceri. Este de precizat ca in forma finala a legii s-a tinut prea putin cont de observatiile legitime formulate de cooperatorii mestesugari, in conditiile in care procedurile birocratice au fost mentinute sau chiar amplificate. De asemenea, in locul prioritatilor la achizitiile publice, IMM-urile au obtinut doar o bonificatie de 50% a punctajului de calificare (criteriile legate de cifra de afaceri, garantia pentru participare si garantia pentru buna executie). Legea nr. 346/2004, in actuala sa forma, nu asigura nici pe departe conditiile necesare stimularii si dezvoltarii de intreprinderi mici si mijlocii organizate in forma cooperatista, fiind mai degraba o suma de declaratii de bune intentii ale legiuitorului care vor ramane, probabil, fara o finalitate practica.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
