La mai bine de zece ani de la aparitia Legii constructiilor (nr. 50/1991), timp in care aceasta a fost modificata si amendata prin nenumarate ordonante ori alte normative, in aceasta toamna a aparut o noua lege (nr. 453/2001) privind -modificarea si completarea Legii 50-. Incepand chiar cu titlul (care o numeste ca -lege pentru autorizarea lucrarilor de constructii-), se modifica aproape fiecare articol din vechea lege, aducandu-se si unele definitii si reglementari noi. Reprezentantii patronatelor si ai unor companii cu profil de constructii considera ca noua lege aduce completari de mult asteptate, dar nu reduce birocratia cu care sunt nevoiti sa lupte pentru a obtine autorizarea lucrarilor comandate de beneficiarii lor.
Legea va fi -greu de aplicat-
Presedintele Patronatului Societatilor de Constructii (PSC), Gheorghe Polizu, ne-a declarat ca noul normativ -cauta sa realizeze multe dintre doleantele constructorilor, dar intrucat romanii sunt cam nedisciplinati vizavi de legislatia in vigoare, cred ca va fi greu de aplicat. Avem noroc, daca pot sa ma exprim astfel, ca primariile si-au intocmit, intre timp, Planurile de Urbanism General (PUG), astfel ca acum au pe ce sa lucreze, cand li se solicita o autorizatie. Desigur, este bine ca se prevede un ?çacord unic?ê al tuturor institutiilor implicate in autorizarea constructiilor, dar nu cred ca astfel s-ar reduce birocratia care inca mai persista in unele unitati administrative. Primarii cu care am discutat pana acum mi-au spus ca ei ar fi pregatiti chiar sa constituie birouri unice de autorizare a constructiilor, asa cum se solicita de multa vreme (dupa modelele occidentale), dar unii spun ba ca n-au temei legal, ba ca aceasta lege noua nu e suficient de explicita in acest sens-. Polizu a mai adaugat ca -datorita tolerantei si ineficientei administratiilor locale, in ultimii zece ani (de la aparitia Legii 50), s-a construit haotic si s-au format zone extrem de aglomerate, in timp ce alte zone au ramas inca virane – o alta problema care ar trebui rezolvata prin regementarile prevazute in legea promulgata in aceasta toamna-.
Taxe speciale, la discretia primariilor
In primul rand, trebuie spus ca, prin noua lege -nu numai ca au crescut costurile de autorizare (la procentajul de 0,7% din deviz se mai adauga, acum, 0,1% pentru controlul de stat), dar primariilor li se permite sa instituie taxe proprii, in functie de interesele locale-, ne-a declarat presedintele Asociatiei Romane a Antreprenorilor in Constructii (ARACO), Alexandru Dobre. El precizeaza ca -spre exemplu, la Predeal, primaria a introdus taxe asupra constructiilor care ajung pana la 2% din valoarea devizului-, bazandu-se pe articolul 7 alin. 2 din noua lege, in care se prevede clar: -Pentru asigurarea functionarii structurilor de specialitate, Consiliile Judetene si cele locale vor stabili taxe speciale pe tipuri de lucrari, in conditiile legii-.
Pe de alta parte, -se acorda prea multa importanta Inspectoratului de Stat pentru Constructii – folosit, pana nu demult, ca instrument de politie politica – si a crescut de aproape cinci ori numarul cazurilor in care prezenta inspectorilor la lucrari este obligatorie-. Presedintele ARACO adauga ca -s-au mentinut si chiar s-au inmultit prevederile prin care se cer detalii tehnice, ceea ce impune un volum suplimentar de munca si cheltuieli riscante (daca autorizatia nu se acorda, nimeni nu va deconta aceste cheltuieli!). Iar timpul castigat cu preconizatele simplificari ale autorizarii se va pierde cu intocmirea si avizarea proiectelor de detalii cerute in Legea 453-.
Reprezentantii patronatelor nu se asteapta ca prevederile comentate mai sus sa se amelioreze curand.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
