Comisia Europeană supune zilele acestea dezbaterii publice proiectul privind modificarea legislaţiei comunitare antitrust referitoare la transportul maritim. Documentul oferă un cadru legal de analiză, domeniul atins fiind cel al liberei concurenţe, mai ales în ceea ce priveşte stabilirea artificială a unor preţuri sau delimitarea unor zone în care operatorii să-şi desfăşoare activitatea. Asemenea practici vor fi interzise din octombrie 2008.
Prevederile Regulamentului Consiliului European (EC) 1/2003 lasă companiile să stabilească dacă înţelegerile pe care le semnează cu partenerii de afaceri, fie ei competitori, furnizori sau distribuitori, contravin sau nu normelor comunitare antitrust. Termenul -înţelegere-, utilizat în prezentul document, acoperă sensurile de contract, asociere, decizie. Prevederile pachetului legislativ privind transportul maritim, care se află în dezbatere publică la nivel comunitar, urmand să fie supus aprobării Parlamentului în 2008, vizează să ajute companiile în acest sens.
Excepţii de la liberalizare
Documentul acoperă toate sectoarele transportului maritim care se supun legilor concurenţei, în special în ceea ce priveşte normele antitrust, de la cursele transatlantice la serviciile de curierat. Principiile cuprinse în act ar trebui aplicate pornindu-se de la circumstanţele specifice fiecărui caz în parte supus atenţiei autorităţilor din domeniu. În sensul prezentului act, serviciile de curierat maritim, folosite în scopuri comerciale, implică transportul cargo, mai ales cel efectuat cu containere, la intervale de timp regulate, şi în care destinaţia şi traseul sunt decise de clienţi şi nu implică neapărat ancorarea într-un port folosit şi de alte companii. Totodată, orarele şi data la care vasul va părăsi un port trebuie făcute publice în timp util, iar serviciile trebuie să fie disponibile pentru fiecare solicitant. Cursele neregulate, lungi, în care se transportă volume mari de marfă care nu este stocată în containere, includ o serie de servicii economice importante cum sunt transportul de petrol, produse agroindustriale sau petrochimice.
Serviciile de transport maritim utilizate între statele membre au fost liberalizate la 1 ianuarie 1993. În cazul Greciei, Franţei, Portugaliei, Italiei şi al Spaniei, cursele între zona de coastă şi insule au fost liberalizate treptat, ţinandu-se cont de specificul şi orarele fiecărui tip de serviciu de transport în parte. Astfel, cursele operate între zona de ţărm continental şi insule şi cele efectuate între insule au fost exceptate de la interdicţii legale din 1999. Totuşi, pană în 2004, cursele de pasageri regulate, serviciile de transport uşor care implică, de exemplu, utilizarea unor vase cu vele au fost subiectul unor exceptări de la această liberalizare a pieţei, în cazul Greciei.
Umbrela administratorului adună căpitanii
Organizaţiile de transportatori reunesc, de regulă, mai mulţi proprietari de vase care operează curse cu echipaj propriu, însă utilizează o siglă comună, aparţinand unui administrator. O asemenea asociere a ridicat numeroase întrebări la nivel comunitar, chestiunea cel mai des abordată fiind legată de posibila îngrădire a liberei concurenţe. Ca răspuns, CE specifică în noul cod maritim că transportatorii care se asociază sub sigla unui administrator comun nu contravin legislaţiei antitrust cat timp ei nu intră în competiţie pe durata valabilităţii termenilor contractuali. Mai mult, aceste asociaţii deţin cote de piaţă reduse şi nu pot afecta serios piaţa şi de aceea nu vor ridica probleme care ţin de prevederile legale antitrust, cum ar fi o posibilă înţelegere cu privire la stabilirea unor preţuri sau împărţirea zonelor în care să-şi desfăşoare activitatea. Acordurile de acest gen fac obiectul Articolului 81 din Tratatul European, fiind sancţionate de către Comisia Europeană (CE), pentru că ele conduc la stabilirea unor preţuri artificiale, mult mai mari decat cele pe care raportul cerere-ofertă le-ar crea, iar consumatorul european este cel care are cel mai mult de suferit. Nu în ultimă instanţă, dacă puterea de cumpărare este afectată, întreaga economie europeană este ameninţată, iar CE nu priveşte cu ochi buni pe nimeni care ar putea să influenţeze negativ bunul mers al pieţei unice.
De aceea, conform tratatului, organizaţiile de transportatori trebuie să facă dovada, cu acte în regulă, că, prin semnarea contractului de asociere, ei reuşesc să-şi îmbunătăţească performanţele economice, prin reducerea costurilor şi utilizarea în comun a dotărilor tehnice.
Altă Marie, cu altă pălărie
Transportatorii trebuie să demonstreze că doar prin asociere pot avea performanţele economice scontate şi că prin colaborarea dintre ei nu afectează libera concurenţă. De regulă, organizaţiile transportatorilor maritimi variază de la un stat membru la altul şi nu se supun prevederilor legale referitoare la asociaţiile de producători cum sunt cele ale agricultorilor, de exemplu. Dacă fermierii pot obţine finanţări ca grup, transportatorii se asociază pentru a oferi, ca organizaţie, servicii operate efectiv individual, respectiv de proprietarul de vas şi echipajul său. De aceea, organizaţiile transportatorilor maritimi se supun Regulamentului Consiliului 139/2004, dacă îndeplinesc o serie de condiţii, printre care şi aceea de a avea o dimensiune comunitară.
Prohibiţii pro concurenţă
Prin decizia de a aboli prevederile legale care conţin îngrădiri privind liniile de transport maritim, din octombrie 2008, toţi transportatorii din statele membre ale Uniunii Europene, precum şi din cele care nu aparţin spaţiului comunitar, dar care operează servicii specifice de transport maritim, vor trebui să renunţe la orice încercare de a impune un preţ pe piaţă şi de a împărţi zonele în care îşi desfăşoară activitatea, în funcţie de interesele proprii. Deşi în unele state, atat din interiorul, cat şi din afara spaţiului comunitar, asemenea practici sunt permise, reprezentanţii CE apreciază că nu vor apărea conflicte legale după adoptarea noului regulament.
Aplicarea noilor prevederi ale aquis-ului comunitar nu va interveni asupra legilor concurenţei referitoare la sectorul maritim care sunt în vigoare în statele membre ale UE, ci doar va stabili reguli noi care să revigoreze competiţia în acest sector. Transportatorii vor putea în continuare să formeze consorţii.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
