Solutii pentru comprimarea economiei subterane

Stoparea tendintei de extindere si combaterea muncii -la negru- presupun mecanisme si politici economice, sociale, legislative, institutionale concertate. In acelasi timp, masurile punitive aplicate in prezent raman doar punctuale, atat timp cat vizeaza efectele, si nu cauzele care genereaza si intretin fenomenul.

Pentru diminuarea utilizarii ilegale a fortei de munca se impun a fi adoptate o serie de masuri, dintre care amintim:

– revizuirea cadrului legislativ in domeniul fiscal, prin diminuarea cuantumului taxelor, impozitelor si contributiilor pe forta de munca;

– imbunatatirea legislatiei, prin emiterea unei legi a muncii;

– sporirea caracterului punitiv al cadrului juridic in care sunt reglementate obligatiile fiscale ale utilizatorilor de munca, prin sanctionarea ca infractiune a unor fapte savarsite atat de angajatorii, cat si de angajatii care folosesc, respectiv presteaza munca la negru;

– promovarea unei legi privind meseriile (mestesugurile) care sa promoveze interesele fiecarei meserii si a intreprinderilor cooperative potential creatoare de locuri de munca;

– elaborarea si/sau completarea reglementarilor vizand dreptul de libera profesie, prin stipularea conditiilor de acordare si retragere a acestuia, precum si a conditiilor de emitere a licentelor de executie;

– revizuirea legislatiei cu privire la modul de stabilire si acordare a indemnizatiei pentru somaj;

– asigurarea cu resurse financiare si un numar suficient de personal care sa duca la indeplinire atributiile organismelor de control la nivel central si teritorial (Ministerul Muncii, MFP, Inspectia Muncii, ANOFM etc.);

– intreprinderea de actiuni sustinute de catre institutiile si organismele abilitate pentru informarea beneficiarilor de servicii asupra riscurilor la care se expun prin apelarea la serviciile unor specialisti si/sau societati fara autorizatie legala;

– stimularea agentilor economici care creeaza locuri noi de munca, prin acordarea unor facilitati;

– elaborarea unor programe de formare si educare a populatiei, pentru a disemina informatiile necesare prestarii muncii in conditiile admise de lege si de a avea un comportament si o atitudine corecta fata de obligatiile si indatoririle pe care le presupun relatiile de munca;

– stimularea si incurajarea constituirii de asociatii profesionale care au drept scop apararea intereselor economico-sociale si profesionale ale membrilor asociati si implicarea acestora, prin cadrul de reglementare, in prevenirea si combaterea muncii la negru;

– eliminarea discriminarilor care persista prin exceptarea sectorului cooperatiei mestesugaresti de la posibilitatea accederii la diferite programe si fonduri pentru dezvoltare destinate IMM, care ar avea ca efect crearea unor locuri de munca stabile.

Este necesara, de asemenea, diminuarea cu prioritate a impozitelor si taxelor directe si indirecte asupra fortei de munca si profitului, aceasta constituind o premisa esentiala pentru scaderea motivarii economice a muncii la negru si a economiei subterane.