Tarifele pentru turistii straini vor creste in acest an

Aparitia in -Monitorul Oficial- nr. 437 a Hotararii pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii 345/2002 privind Taxa pe Valoare Adaugata a bulversat lumea turismului romanesc. Imediat dupa aparitia legii, toate asociatiile profesionale si patronale din turism au primit asigurari ferme din partea guvernantilor ca normele metodologice vor fi in concordanta cu prevederile europene si nu vor afecta sezonul turistic romanesc. Dar una s-a spus, altceva a aparut in -Monitorul Oficial-.

Normele paguboase pentru agentiile de turism

Mult asteptatele Norme metodologice ale Legii TVA contin doua prevederi care arunca in aer activitatea agentiilor de turism. Astfel, la articolul 71, alineatul 5 se stipuleaza: -Unitatile prestatoare de servicii turistice care au incheiat, pana la data de 31 mai 2002 inclusiv, contracte ferme cu beneficiarii din strainatate pot aplica, pana la data de 31 decembrie 2002 inclusiv pentru contractele respective, regimul de scutire de Taxa pe Valoare Adaugata cu drept de deducere-. La alineatul urmator al aceluiasi articol se precizeaza: -Unitatile prestatoare de servicii turistice care opteaza pentru regimul de scutire de Taxa pe Valoare Adaugata cu drept de deducere, prevazut la alineatul 5, sunt obligate la plata contributiei de 3% la Fondul pentru dezvoltare si promovare a turismului, calculata asupra veniturilor incasate din aceste contracte dupa data de 1 iunie 2002 inclusiv-.

Referitor la aceste prevederi, Cornel Gaina, presedintele Asociatiei Nationale a Agentiilor de Turism, declara consternat: -Cred ca, prin omisiune, agentiile de turism nu pot beneficia de prevederile acestor norme. Prin unitate prestatoare de servicii turistice se intelege, in general, hotel sau restaurant, si numai daca au contracte directe cu prestatorii din strainatate beneficiaza de noua legislatie. Indirect, asta inseamna ca pentru contractele care le-au incheiat inainte de 31 mai 2002 pentru derularea de actiuni turistice in Romania nu pot beneficia de cota de TVA zero din partea hotelurilor-.

Alin Burcea habar n-are ce vorbeste

Inainte de aparitia normelor metodologice, secretarul de stat Alin Burcea a precizat ca toate incasarile din contractele incheiate pana la data de 1 iunie a acestui an vor fi exceptate de la plata TVA, pana la sfarsitul anului. -Firmele pot opta sa plateasca TVA, si in acest caz nu vor mai achita taxa de 3% asupra cifrei de afaceri. Pentru cei care aleg sa nu plateasca TVA se va pastra taxa de 3%. Proprietarii hotelurilor de doua stele vor fi avantajati de aceasta masura, intrucat majoritatea clientilor lor sunt romani, astfel ca suma aferenta cotei de 3% asupra cifrei de afaceri era mult mai mare decat plata TVA pentru turistii straini, care detin o pondere relativ redusa in totalul clientilor. In schimb, vor fi dezavantajate firmele care opereaza hoteluri de trei stele, unde majoritatea turistilor sunt straini. Acestea vor putea insa sa opteze intre plata TVA si a taxei de 3% asupra incasarilor totale-, a mai precizat Alin Burcea. Imediat dupa aceste declaratii, dar mai ales dupa aparitia normelor metodologice, afirmatiile secretarului de stat au generat stupoare in lumea turismului romanesc, iar majoritatea specialistilor din acest domeniu au precizat ca acesta nu stie ce vorbeste. Ca dovada ca aparitia normelor metodologice a fost total defavorabile agentiilor de turism.

Strainii vor plati in continuare mai scump

Daniel Vasilescu, presedintele Federatiei Patronatelor din Turism, a precizat ca, de regula, hotelurile nu incheie contracte directe cu parteneri de afara pentru aducerea de turisti straini, ci o fac prin intermediul agentiilor de turism. -Circa 90% din turistii straini care sosesc in Romania vin prin intermediul agentiilor de turism. Potrivit normelor metodologice aparute recent, agentiile de turism nu sunt incluse in categoria prestatorilor de servicii, din care fac parte hotelurile si anumite societati de transport-.

-In mod normal, si agentiile sunt prestatoare de servicii, dar sunt unitati prestatoare de servicii intermediare. Din punctul nostru de vedere, pentru reglementarea acestei situatii ar fi normal ca Ministerul Finantelor Publice sa asimileze printr-o scrisoare ca definitie unitate prestatoare de servicii sa fie agentiile de turism. In felul acesta s-ar putea rezolva interpretarea si reinterpretarea si a legii, si a normelor de aplicare. Nu este foarte clar modul in care se va evidentia activitatea noastra la vanzarile de bilete de avion. Normele au fost publicate pe 22 iunie, intr-o zi de sambata dupa amiaza, iar legea, intr-o vineri dupa amiaza. Dar s-a precizat clar ca legea se aplica de la 1 iunie 2002. Or, nici o lege nu se aplica retroactiv-, a subliniat Cornel Gaina.

Inca o data, daca mai era nevoie, se demonstreaza prin aparitia acestor acte normative ca in Romania legile nu sunt legi si legea efectiv este norma de aplicare a acesteia.