Agricultura va beneficia de cel mai ridicat nivel al finanţărilor acordate de Uniunea Europeană Romaniei în calitate de stat membru. Recent, Ministerul de resort a trimis spre aprobare forurilor comunitare Planul Naţional de Dezvoltare Rurală, care trasează principalele direcţii de dezvoltare în sector. Ori,una dintre căile de îmbunătăţire a calităţii vieţii în mediul rural o reprezintă sprijinul acordat celor care deţin terenuri agricole în zone devaforizate din punct de vedere climateric şi al calităţii solului.
În ceea ce priveşte gradul de acoperire, Planul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) va cuprinde teritoriul rural romanesc, respectiv teritoriul care are o densitate a populaţiei mai mică de 150 de locuitori pe kilometrul pătrat (kmp). Astfel, 93,6% din suprafaţa Romaniei o reprezintă spaţiul rural, iar 48 % din populaţia totală locuieşte la sate.
Sprijinul pentru zonele defavorizate se acordă în conformitate cu Regulamentul Consiliului (CE) Nr. 1257/1999 şi Regulamentul Consiliului (CE) nr. 817/2004. Obiectivele măsurii privind aceste zone, care are codul 211, sunt asigurarea utilizării continue a terenurilor agricole, contribuind astfel la menţinerea viabilităţii comunităţilor rurale prin promovarea sistemelor agricole durabile.
Compensaţii
Prin Măsura 211 se acordă sprijin financiar pentru terenurile agricole situate în zone unde producţia agricolă este mai redusă cantitativ sau calitativ, din cauza unor condiţii naturale. Sprijinul financiar acordat fermelor din Zonele Defavorizate (ZD) compensează diferenţele faţă de condiţiile naturale prezente în alte zone. Acest sprijin reprezintă în acelaşi timp o acţiune menită să contracareze procesul de emigraţie din spaţiul rural prin susţinerea activităţilor agricole.
Zonele defavorizate au fost delimitate în funcţie de aspectele climatice, altitudine şi calităţile solului. Zona montană (ZM) cuprinde arealele unde producţia agricolă este afectată de condiţii climatice şi de relief, pe baza caracteristicilor de altitudine şi pantă, fiind împărţită în unităţi administrativ-teritoriale (UAT) care se diferenţiază în funcţie de altitudinea la care sunt situate. Astfel, rezultă UAT situate la altitudini mai mari de 600 de metri, între 400 – 600 metri şi care au o pantă medie egală sau mai mare de 15%.
Un alt criteriu în zona montană de definire a ZM îl reprezintă densitatea medie a populaţiei, respectiv 34,32 loc/kmp, valoare ce reprezintă aproape 1/3 din media naţională, iar ponderea populaţiei ocupate în agricultură, din totalul populaţiei active, este de 40,24%, comparativ cu media naţională de 27,55%.
Zone semnificativ defavorizate (ZSD) reprezintă acele unităţi-administrativ teritoriale unde productivitatea agricolă este limitată din cauza calităţii reduse a solului, climatului nefavorabil, condiţiilor de relief şi de umiditate a solului. În ZSD, densitatea medie a populaţiei este de 50,88 loc/km2, bilanţul total al populaţiei în perioada 1992 – 2002 este negativ şi mai mult de jumătate din populaţia activă lucrează în agricultură.
Zone defavorizate de condiţii naturale specifice (ZDCNS) reprezintă acele unităţi administrativ-teritoriale unde productivitatea agricolă este limitată de manifestarea unor fenomene ca aridizarea, eroziunea, salinizarea sau gleizarea (proces de reducere a oxizilor de fier din sol, sub influenţa umidităţii, n.r.). Au fost desemnate doar acele unităţi administrativ – teritoriale a căror suprafaţă agricolă este afectată într-o proporţie mai mare de 50% de unul dintre aceşti factori, în forma lor extremă.
Plata la hectar
Sprijinul financiar este oferit sub forma unei plăţi anuale pe hectar, care nu pot depăşi sumele maxime stipulate în Anexa Regulamentului Consiliului Nr. 1257/1999. Valoarea sprijinului anual acordat pentru o suprafaţă de un hectar pentru practicarea agriculturii în cadrul ZM este de 234 lei (65 euro), pentru ZSD se ridică la 172.8 lei (48 euro), iar în cazul ZDCNS la 162 lei (45 euro).
Finanţarea alocată de U.E. va acoperi 82 % din valoarea proiectelor, în timp ce de la bugetul de stat va veni restul de 18 %. Potrivit Planului Naţional de Dezvoltare Rurală, valoarea sprijinului financiar este 1.320.915 milioane de euro, bani care vor fi repartizaţi unui număr de 1.194.444 de exploataţii, care totalizează 26.075.000 de hectare.
La nivel de fermă, vor fi alocate sume în funcţie de suprafaţa deţinuţă, nivelul acestora fiind stabilit ca valoare procentuală calculată din totalul necesar pentru implementarea proiectului. Pentru un teren în suprafaţă de 1-50 de hectare, valoarea plăţii aferente unui hectar va fi de 100%, pentru terenurile sub 100 de hectare, se va da 75% din plată, iar pentru cele care se situează între 100.01-300 de hectare, se vor face plăţi de 50%. Pentru suprafeţele mai mari de 300 de hectare, valoarea plăţii va fi 35%.
Criteriile de eligibilitate
Beneficiarii sunt persoanele fizice, juridice, sau grupuri de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care grupurile şi membrii săi îl deţin, şi care desfăşoară activităţi agricole pe terenurile agricole situate în unităţile administrativ-teritoriale desemnate ca zone defavorizate.
Cei care solicită finanţări pentru implementarea de proiecte care au ca scop promovarea sistemelor agricole durabile în zonele defavorizate îşi asumă un angajament voluntar pentru o perioadă de 5 ani de la data acordării primei plăţi, care implică şi respectarea Bunelor condiţii agricole şi de mediu pe toată suprafaţa agricolă a fermei, pe durata întregului interval menţionat. Sunt eligibile numai blocurile fizice înscrise în Registrul fermelor care sunt cuprinse în ZD în proporţie de cel puţin 50%. O parcelă nu poate avea o suprafaţă mai mică de 0.3 hectare, iar terenul agricol aparţinand unei ferme, compus din parcele de cel puţin 0.3 hectare, trebuie să fie de minim un hectar. Terenul lăsat necultivat în mod deliberat este eligibil dacă este menţinut în Bune condiţii agricole şi de mediu, inclusiv terenurile de sub sere şi solarii.
Respectarea standardelor asumate
Dacă vor interveni schimbări în legislaţia naţională sau comunitară pe care beneficiarul finanţărilor nu le va accepta, angajamentul va fi anulat, însă nu se va cere rambursarea plăţilor efectuate pană la data de intrare în vigoare a angajamentului, respectând astfel perioada în care angajamentul a fost în vigoare. Cand beneficiarii nu respectă pe întreaga suprafaţă a fermei Bunele condiţii agricole şi de mediu, plata anuală poate fi micşorată sau anulată conform articolului 18 din Regulamentul 1975.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
