Pentru a putea beneficia de finanţare pentru proiectele derulate prin intermediul programelor interregionale, romanii vor intra în competiţie cu solicitanţi din alte state. În plus proiectele trebuie să fie derulate cu cel puţin doi parteneri din stalele membre ale UE.
Guvernul a aprobat Memorandumul privind Programul Operaţional INTERREG IV C 2007-2013, care presupune acordarea de finanţare nerambursabilă, în mod competitiv, în cadrul unor licitaţii de propuneri de proiecte, şi are ca scop dezvoltarea echilibrată a întregului teritoriu comunitar, prin încurajarea cooperării şi schimbului de bune practici în toate regiunile UE. Astfel, regiunile în curs de dezvoltare vor beneficia de experienţa celor bine dezvoltate, pregătindu-se dezvoltarea ulterioară a proiectelor în cadrul programelor obiectivului Convergenţă.
Potrivit ministrului Dezvoltării Regionale, Laszlo Borbely, pană la sfarşitul acestui an vor fi puse la punct atat strategia de dezvoltare urbană, cat şi baza de date în domeniu, pentru reducerea diferenţelor dintre mediul urban şi cel rural. Dezvoltarea urbană va beneficia de 25% din fondurile structurale europene alocate programului de dezvoltare regională, respectiv 1,2 miliarde de euro, pană în 2015.
La nivel european se vor derula patru programe interregionale, respectiv INTERREG IV C, ESPON 2013, URBACT 2007-2013 şi INTERACT II. INTEREG IV C este axat pe priorităţile de la Lisabona şi Gothenburg, scopul programului fiind creşterea eficacităţii politicilor de dezvoltare regională şi contribuţia acestora la modernizarea economică şi întărirea competitivităţii în Europa, în domeniile inovării, economiei cunoaşterii, mediului şi prevenirii riscului prin mijloace de cooperare interregională.
Buget unic
Aria eligibilă a proiectului acoperă întreg teritoriul UE, inclusiv Romania şi Bulgaria, plus Elveţia şi Norvegia, bugetul unic urmand a fi distribuit proiectelor implementate în oricare dintre acestea. Aşadar, cei care vor să dezvolte proiecte care se încadrează în axele prioritare ale acestui program vor intra în competiţie cu solicitanţii din celelalte state ale Uniunii. Finanţarea comunitară nerambursabilă alocată Romaniei pentru dezvoltarea de programe şi proiecte de cooperare teritorială transfrontalieră, transnaţională şi interregională europeană se ridică la 405,095 milioane de euro, de la Fondul European de Dezvoltare Rurală (FEDR) provenind 79,32% din total, reprezentand 321,322 milioane de euro, în timp ce contribuţia statelor partenere în program va fi de 20,67%. Romania are alocate în cadrul acestui program 17,01 milioane de euro, din care 2,552 milioane de euro reprezintă co-finanţarea naţională.
Rata de finanţare este de pană la 85% pentru regiunile eligibile sub obiectivul Convergenţă. Partenerii din statele membre pot primi finanţare prin FEDER, în timp ce partenerii din Elveţia şi Norvegia pot folosi alocările naţionale la bugetul programului. Partenerii din statele non-membre UE au două posibilităţi de finanţare. Ei pot primi un procent de maxim 10% din valoarea cheltuielilor eligibile de la un partener din statele membre UE, iar partenerii din statele IPA pot participa folosind fonduri IPA, fără a primi cofinanţare FEDER. Beneficiarii din alte ţări pot participa la licitaţii, însă trebuie să aibă finanţare proprie.
Autorităţile locale, privilegiate
Proiectele implementate prin INTERREG IV C necesită minim trei parteneri din care doi trebuie să fie din statele membre UE, beneficiarii finali fiind autorităţile publice sau echivalentul lor, respectiv orice persoană juridică guvernată de principiile dreptului public sau privat, care nu a fost înfiinţată pentru scopuri lucrative, este finanţată de autorităţi publice sau direct de către stat, sau este subiectul auditului acestora, activitatea ei fiind coordonată de un Consiliu Administrativ. Ponderea membrilor numiţi de către stat, autorităţi publice locale sau centrale în Consiliu trebuie să fie mai mare de jumătate.
În acest context, principalii beneficiari avuţi în vedere sunt autorităţile locale şi regionale, agenţiile de dezvoltare regională, universităţile, institutele de cercetare, centrele de inovare şi incubatoarele de afaceri, întreprinderile mici şi mijlocii. Organizaţiile din sectorul privat pot participa direct în operaţiuni, folosind fonduri proprii sau pot fi subcontractanţi. Totuşi, aplicaţiile transmise de către autorităţi vor fi considerate prioritare în procesul de selecţie. Aplicanţii din Romania pot participa ca partener în proiecte comune.
Criteriile generale şi specifice de selecţie pentru studii sau acţiuni sunt diferite, în funcţie de priorităţi, şi sunt stabilite şi aprobate de Comitetul de Monitorizare, care, la intervale prestabilite, va lansa licitaţii privind propunerile de proiecte şi va stabili valoarea financiară şi durata recomandată a operaţiunilor. Criteriile minimale de selecţie se referă la cerinţele faţă de aplicanţi, respectiv probarea capacităţii financiare, tehnice şi profesionale.
Proiecte romaneşti, cu cunoştinţele vecinilor
Axele prioritare ale PO INTERREG IV C sunt Inovare şi economia cunoaşterii, domeniile vizate fiind inovare, cercetare şi dezvoltare tehnologică, antreprenoriatul şi IMM-urile, societatea informaţională, ocuparea forţei de muncă, capitalul uman şi educaţie, Axa prioritară 2 Mediu şi prevenirea riscului, prin care vor fi dezvoltate proiecte legate de riscurile naturale şi tehnologice, managementul apei şi al deşeurilor, biodiversitatea şi conservarea patrimoniului natural, energia şi transportul public durabil, patrimoniul cultural şi peisajul. Sprijinul pentru implementarea programului va fi acordat prin Axa prioritară 3 Asistenţă tehnică.
Iniţiativele la nivel regional presupun o abordare bottom-up, respectiv oferirea de sprijin pentru demararea afacerii şi trasarea direcţiilor de dezvoltare, prin transferul de know-how, diseminarea de informaţii, transfer de instrumente sau dezvoltare în comun de noi abordări, incluzand implementarea de proiecte pilot.
Abordarea top-down vizează transferul de rezultate şi instrumente dezvoltate în cadrul INTEREG IV C, prin implicarea unui număr mare de parteneri din regiuni cu diferite nivele de experienţă. Astfel, solicitanţii din Romania ar putea beneficia de sprijin în implementarea unor proiecte care să vizeze creşterea calităţii aerului sau practicarea agriculturii ecologice.
Derularea proiectelor va fi supervizată de către Autoritatea de Management Regiunea de Nord, cu sediul la Lille, Franţa, şi de un secretariat tehnic comun. Vor funcţiona patru puncte de informare la nivel european, în Germania, Polonia, Spania şi Franţa. Comitetul Interministerial opentru Coordonarea Controalelor privind Fondurile Structurale europene va fi autoritatea de audit, iar organismul de certificare este Casa de Economii şi Consemnaţiuni din Paris.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
