Ajutorul de stat regional

Obiectivul de realizare a coeziunii economice si sociale in interiorul Uniunii Europene, prin reducerea disparitatilor de dezvoltare intre diversele regiuni, se reflecta si in legislatia comunitara prin reglementarile legate de ajutorul de stat regional. Scopul ajutorului de stat regional este de a favoriza cresterea economica a regiunilor Uniunii Europene in care se inregistreaza niveluri reduse ale dezvoltarii economice fata de media comunitara. Aceasta particularitate geografica diferentiaza ajutoarele regionale de alte forme de ajutor de stat, cu atat mai mult cu cat intensitatea maxima a ajutorului de stat creste pe masura ce gradul de dezvoltare economica a regiunii este mai redus. Astfel, pentru perioada 2007-2013, regiunile in care poate fi acordat un astfel de ajutor sunt cele in care nivelul PIB/locuitor este mai mic de 75% din media europeana sau in care nivelul somajului inregistreaza un nivel foarte ridicat si cele definite de statele membre ca avand un grad redus de dezvoltare in baza unor indicatori nationali.

Ajutorul de stat regional poate fi acordat pentru proiecte de investitii, pentru sprijinirea intreprinderilor mici nou create si, in cazuri foarte bine justificate, pentru acoperirea unor costuri de operare ale intreprinderilor, dar si pentru acoperirea partiala a costurilor legate de investitiile initiale realizate de o intreprindere. Prin investitie initiala se intelege achizitionarea de active fixe corporale sau necorporale necesare pentru inceperea unei afaceri, pentru extinderea unei afaceri existente, pentru diversificarea productiei, prin fabricarea de produse noi, sau pentru realizarea unei schimbari fundamentale a procesului global de productie in cadrul unei intreprinderi existente. Costurile eligibile sunt compuse din cheltuielile legate de achizitia activelor fixe corporale si necorporale care indeplinesc anumite conditii, la care se adauga, numai in cazul in care beneficiarul ajutorului este un IMM, 50% din valoarea costurilor aferente activitatilor premergatoare investitiei. De regula, activele fixe corporale achizitionate trebuie sa fie noi, o derogare notabila de la aceasta regula existand atunci cand beneficiar al ajutorului este un IMM.

In ceea ce priveste activele fixe necorporale, acestea trebuie sa fie amortizabile, sa fie achizitionate de la terti in conditii de piata si sa fie utilizate exclusiv de catre intreprinderea beneficiara a ajutorului. O alta modalitate de acordare a ajutorului de stat regional pentru investitii este prin raportarea la numarul de locuri de munca nou create. In functie de varianta de sprijin utilizata, investitiile realizate sau locurile de munca nou create trebuie mentinute in regiune pe o perioada minima de cinci ani (trei ani in cazul in care beneficiarul sprijinului este un IMM) de la data finalizarii proiectului de investitii.

In ceea ce priveste ajutorul de stat pentru sprijinirea intreprinderilor mici nou create, acesta poate fi acordat in primii cinci ani de functionare a intreprinderii si poate acoperi partial o gama foarte larga de costuri, care include atat costurile cu chiria, cu utilitatile, cu achizitionarea de bunuri si servicii, costurile de amortizare, costurile salariale, cat si o rata rezonabila de remunerare a capitalului investit. Ajutorul pentru acoperirea costurilor de operare ale intreprinderii poate fi acordat doar daca este justificat din punctul de vedere al contributiei sale la dezvoltarea regionala, este proportional in raport cu -handicapul- a carui inlaturare este urmarita si este limitat in timp si redus progresiv.

Reglementarile comunitare privind ajutorul de stat regional nu se aplica ajutoarelor acordate in sectorul carbonifer, al serviciilor de transport, al constructiilor de nave, al fibrelor sintetice, al siderurgiei, in sectorul piscicol si in productia agricola.