Pierderi de milioane de dolari, din cauza functionarilor publici incapabili

Pentru a fi eligibile, proiectele care beneficiaza de finantare straina trebuie realizate cu asistenta de specialitate, conform unor standarde internationale. Nerespectarea graficului privind stadiile de implementare a diverselor faze ale proiectelor duce la pierderea unor importante sume de bani sau, in cel mai fericit caz, la amendamente de extensie.

Cele mai multe fonduri se pierd ca urmare a intarzierilor

Indiferent daca este vorba de programe si proiecte finantate de Uniunea Europeana sau de imprumuturi de la Banca Mondiala ori de Banca Europeana de Reconstructie si Dezvoltare (BERD), gradul redus de dezvoltare institutionala si tergiversarea implementarii diverselor faze ale proiectelor duc la pierderea unor fonduri importante destinate dezvoltarii economiei. -Spania a reusit sa atraga 110% din fondurile europene; au avut proiecte atat de bine facute, incat au gasit in vistieria Uniunii Europene rezerva de fonduri care sa permita finantarea peste cota repartizata, stiind sa beneficieze de experienta firmelor specializate, a bancherilor si a firmelor de accounting-, declara recent ministrul de externe, Mircea Geoana. In Romania, de cele mai multe ori, procedurile de implementare impuse de organismele financiare internationale, printr-un acord de imprumut, depasesc perioadele estimate. -Proiectele sunt concepute cu o anumita perioada de implementare, care in majoritatea cazurilor este depasita, de aici apar amendamente de extensie la acordurile de imprumut, iar principala cauza este gradul redus de dezvoltare institutionala la nivelul beneficiarilor acestor fonduri-, ne-a declarat directorul Unitatii de Management al proiectului de dezvoltare rurala finantat de BM, Andrei Naumescu. In plus, piata autohtona a firmelor specializate sa acorde asistenta tehnica, consultanta juridica este in formare, ofertele venind aproape exclusiv de pe piata internationala. In perioada de preaderare, responsabilizarea beneficiarilor directi sau indirecti ai proiectelor de dezvoltare rurala si de protectia mediului, care beneficiaza de finantare de la Uniunea Europeana, se realizeaza prin cofinantare nationala, in proiectul de buget pe 2004 fiind deja prevazute sumele necesare derularii acestor proiecte.

Cofinantarea proiectelor, conditie a acordurilor de imprumut

Proiectul de dezvoltare rurala finantat de Banca Mondiala (BM), prevazut a se derula in perioada 2002-2006, beneficiaza de un imprumut de 40 milioane de dolari si de cofinantare in valoare de 8,78 milioane de dolari din partea guvernului si de 50.000 de dolari din partea comunitatilor locale. -Suntem in plina desfasurare a componentei de dezvoltare a capacitatii institutionale, care are o pondere redusa financiar in structura imprumutului de aproximativ trei milioane de dolari (5%). Dupa aceasta se va trece la etapele de selectie a proiectantilor pentru studiile de fezabilitate, la intocmirea documentatiilor tehnice si ulterior la selectia constructorilor care vor realiza lucrarile. Estimam ca lucrarile efective vor putea incepe in semestrul intai al anului viitor-, a declarat Naumescu.

Gradul de saracie in mediul rural, criteriu de selectie al BM

Selectia celor 100 de comune din cinci judete (Botosani, Calarasi, Dolj, Salaj, Tulcea) s-a facut de catre o echipa mixta formata din reprezentanti ai autoritatilor centrale si ai Bancii Mondiale, pe criterii -care tineau mai degraba de gradul de saracie, dar si de capacitatea autoritatilor locale de a initia, promova si gestiona proiecte de infrastructura si de a obtine in acest fel finantari-, a declarat Naumescu. Proiectul are trei componente, prima de -dezvoltare a capacitatii-, avand ca obiectiv intarirea capacitatii administratiei publice locale de a planifica si coordona investitii prin programe de instruire adresate in egala masura furnizorilor privati de servicii si personalului tehnic al consiliilor judetene. Alta componenta de -infrastructura rurala- vizeaza imbunatatirea accesului localitatilor rurale la serviciile de transport si la utilitati publice (alimentare cu apa si igienizare, imbunatatirea retelei de drumuri). Anul viitor vor fi trase de la Banca Mondiala numai pentru acest proiect circa 10-12 milioane de dolari, urmand ca ponderea mare a finantarii sa se realizeze in 2005-2006.