Ca membru al Consiliului Europei, Romania are obligatia juridica de a respecta Convetia Europeana asupra Protectiei Drepturilor si Libertatilor Fundamentale ale Omului (CEDO). Aceasta serveste ca punct de plecare pentru comunitatea valorilor europene care garanteaza drepturi inalienabile indivizilor si este intarita de Sistemul de Protectie a Drepturilor Omului de la Strasbourg. Art. 8, alin. 1 al acestei conventii enunta faptul ca fiecare persoana are dreptul sa i se respecte viata privata. Astfel, conform unui numar mare de decizii ale Curtii Drepturilor Omului de la Strasbourg, toti indivizii au dreptul de a-si dezvolta personalitatea prin exprimarea libertatii lor. Aceste libertati includ, de asemenea, dreptul de a le fi respectate caminele. Dreptul de a le fi respectata viata privata este bazat pe obligatia statului de a respecta aceasta libertate. Autoritatile publice pot interveni in respectarea acestui drept doar in interes public, cum ar fi, de exemplu, siguranta nationala, bunastarea economica a tarii, protejarea sanatatii publice etc. (conform art. 8-11 al Curtii Europene a Drepturilor Omului). Aceasta libertate trebuie supusa doar acelor limitari care sunt enuntate prin lege si care sunt necesare. Autoritatile publice sau guvernele care restrictioneaza exercitarea acestui drept sunt obligate sa justifice acest act in baza art. 8, alin. 2 al Curtii Europene a Drepturilor Omului. Din cauza proiectului minier din Rosia Montana, mii de oameni vor fi stramutati (doar in Rosia Montana sunt afectate de stramutare 740 de case si 138 de apartamente). Acest amestec in viata locuitorilor poate fi justificat doar daca este in -interes public-, adica are ca scop imbunatatirea -bunastarii economice a tarii- si aceasta este proportionala cu avantajele cuvenite indivizilor afectati (proiectul mentioneaza drepturi de numai 2% din productia totala, pe care detinatorul concesiunii trebuie sa le plateasca anual Guvernului Romaniei). Consideram ca impactul acestui proiect asupra situatiei economice a tarii ar trebui supus unei profunde si fundamentale analize.
9. Rezolutii ale Adunarii Generale ONU
Rezolutia 1803 (XVII) din 14.12.1962 (una dintre numeroasele rezolutii adoptate de Adunarea Generala ONU referitoare la -suveranitatea permanenta asupra resurselor naturale-) arata ca atat amestecul semnificativ in viata a mii de oameni care locuiesc in aceasta zona miniera, cat si pagubele ireparabile cauzate mediului de aceasta metoda de extractie nu par a fi proportionale cu posibilele beneficii economice pe care Romania le-ar putea obtine ca tara producatoare.
10. Alte documente
Prin Hotararea din 17 noiembrie 1994 a Parlamentului European, adoptata in baza Directivei nr. 91/689/EEC privind deseurile periculoase, organismul comunitar s-a pronuntat pentru interzicerea exploatarilor aurifere care folosesc metoda chimica a percolarii cianurii.
De asemenea, Comisia speciala instituita la nivelul Comisiei Europene pentru analizarea accidentului de la Baia Mare privind poluarea cu cianuri (ianuarie 2000) a recomandat la 15 decembrie 2000 evitarea utilizarii acestei metode. La nivel national, Senatul Republicii Cehe (august 2002) si Consiliul de Stat al Turciei (1997) au decis interzicerea utilizarii metodei chimice a percolarii cianurii.
II. Incalcarea prevederilor dreptului roman in materie
1. Constitutia Romaniei din 8.12.1991 stipuleaza in art. 134 (2), lit. d obligatia statului de a asigura -exploatarea resurselor naturale, in concordanta cu interesul national-. Or, exploatarea pana la epuizare a resurselor de aur din Muntii Apuseni si in conditiile in care urmeaza sa se desfasoare in concret, proiectul Rosia Montana Gold Corporation nu corespunde acestei cerinte constitutionale. De asemenea, prin revizuirea Constitutiei se preconizeaza introducerea art. 331 -Dreptul la mediu sanatos-, care stabileste ca -Statul recunoaste dreptul oricarei persoane la un mediu sanatos- si stipuleaza ca -Persoanele fizice si juridice au indatorirea de a proteja si ameliora mediul-. Prin dimensiunile si conditiile sale de realizare, proiectul -Rosia Montana- incalca un asemenea drept.
2. Principiul utilizarii durabile a resurselor naturale. Unul dintre principiile consacrate de Legea-cadru privind protectia mediului nr. 137/1995 -in scopul asigurarii unei dezvoltari durabile- este -utilizarea durabila a resurselor naturale-. Potrivit aceluiasi act normativ, utilizarea durabila reprezinta -folosirea resurselor naturale intr-un mod si o rata care sa nu conduca la declinul pe termen lung al acestora, mentinand potentialul lor in acord cu necesitatile si aspiratiile generatiilor prezente si viitoare-, iar prin resurse naturale se intelege -totalitatea elementelor naturale ale mediului ce pot fi folosite in activitatea umana: resurse neregenerabile – minerale si combustibili fosili, regenerabile – apa, aer, sol, flora, fauna salbatica, si permanente – energie solara, eoliana, geotermala si a valurilor-. Asadar, ca resursa minerala neregenerabila, aurul si argintul nu pot fi exploatate intr-un mod si o rata care, intr-un termen de numai 14-16 ani, sa conduca la epuizarea resursei, intrucat afecteaza exigentele principiului utilizarii durabile.
III. Riscuri juridice
Compania Rosia Montana Gold Corporation SA a fost infiintata, in 1995, ca o societate pe actiuni pentru realizarea unui singur proiect: cel de a exploata aurul din Muntii Apuseni. Acest tip de companie prezinta riscul, amplificat prin modul de asigurare a resurselor de investitii – atragerea fondurilor de finantare, unei solvabilitati minime si asigurarii unor garantii financiare iluzorii. Nedezvoltand alte activitati, ea prezinta totodata si o credibilitate redusa pe piata de specialitate si se inscrie in practica internationala negativa a proiectelor periculoase pentru mediu.
Prof. univ. dr. Mircea DUTU – rectorul Universitatii Ecologice din Bucuresti, presedintele Asociatiei Romane de Drept al Mediului
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
