Toate analizele institutiilor financiare din ultima perioada plaseaza Romania pe ultimul loc intre fostele tari comuniste candidate la integrarea europeana. Desi cu totii am intrat in tranzitie aproximativ in aceeasi perioada, cresterea economica a vecinilor a fost superioara, iar decalajul intre statele central si est-europene este acum greu de redus. Cu exceptia Cehiei, dupa o cadere abrupta in prima etapa, toate tarile candidate au reusit sa revina pana in 2000 la nivelul Produsului Intern Brut din 1990, in timp ce, in Romania, PIB nu a ajuns decat la 80% din cel inregistrat imediat dupa Revolutie.
-Greaua mostenire- nu este circumstanta atenuanta
Dintre tarile Europei Centrale si de Est si cele baltice, Ungaria, Letonia, Polonia, Slovenia si, intr-o oarecare masura, Estonia si Lituania au cunoscut cativa ani de crestere neintrerupta. In schimb, in Bulgaria si Romania, cresterea a fost intrerupta de serioase crize macroeconomice datorate reformelor macroeconomice insuficiente, se arata in Raportul de tranzitie al Bancii Mondiale. Unde am gresit, pe parcursul celor 11 ani de tranzitie, de am ramas in urma altor state foste comuniste? Potrivit autorilor raportului, adancirea decalajelor nu se datoreaza conditiilor initiale de la care au pornit statele din regiune in economia de piata, acestea neavand un impact semnificativ decat in perioada initiala de scadere a productie, pana in 1994. Cea care a facut diferenta a fost consistenta reformei, care a grabit redresarea economica si a promovat cresterea.
Potrivit directorului Sectorului pentru reducerea saraciei si management economic pentru Europa si Asia Centrala din cadrul Bancii Mondiale, Pradeep Mitra, doi factori au avut cea mai mare importanta in agenda reformei: disciplina si incurajarea intreprinzatorilor. Reforma slaba din tarile -codase- nu este straina de acceptarea, cel mai adesea din motive politice, a indisciplinei financiare in cazul unor intreprinderi de stat. Acestora li s-a permis sa intarzie plata facturilor catre furnizori sau a obligatiilor catre bugetul de stat si sa acumuleze arierate, tragand dupa ele si intreprinderile mici, care s-ar fi putut dezvolta. Facilitatile fiscale si subventiile au fost acordate, nu o data, dupa aceleasi criterii politice subiective.
Sistem de protectie si incurajare selectiva a intreprinderilor
Cel de-al doilea element important al reformei, care a impins inainte economiile tarilor candidate avansate, a fost incurajarea investitorilor, a noilor intreprinderi. Codasele reformei, printre acestea si Romania, au viciat insa climatul investitional cu nenumarate schimbari ale legislatiei fiscale, cu bariere birocratice puse in fata celor ce vor sa demareze o afacere, cu nesiguranta drepturilor de proprietate, cu rate de impozitare ridicate si cu piedici in obtinerea finantarilor bancare. Raportul Bancii Mondiale arata ca -in Romania, Bulgaria, Republica Kirghiza, Moldova, Rusia si Ucraina, economiile au fost liberalizate, insa o buna bucata de vreme nu a fost impusa disciplina prin introducerea unor severe constrangeri bugetare. Ele nu au reusit nici sa limiteze deturnarea, exproprierea activelor si venitului apartinand actionarilor minoritari si furtul, fie pe cale juridica, fie prin control administrativ. Desi multe dintre aceste tari au incurajat intrarea noilor intreprinderi pe piata la inceputul tranzitiei, acapararea statului de catre un numar restrans de intreprinderi – unele vechi si altele nou-infiintate, cu legaturi bine plasate – a descurajat intrarea pe piata a altor intreprinderi si a creat un climat investitional putin favorabil, ceea ce a avut drept rezultat un sistem de protectie si incurajare selectiva-.
Oligarhii blocheaza aplicarea reformelor
Potrivit directorului Bancii Mondiale, Pradeep Mitra, in tarile aflate in tranzitie procesul de reforma este blocat si de catre grupuri de interese si functionari din sectorul de stat, care nu doresc accesul companiilor concurente pe piata. Astfel de persoane sunt vechii nomenclaturisti, cei care au detinut, la inceputul tranzitiei, controlul de fapt asupra unor active importante ale statului prin legaturile cu elita politica a vechilor regimuri capitaliste. Ei au castigat in prima etapa dupa liberalizarea pietelor, fiind primii care au detinut informatii si au derulat tranzactii intr-un mediu de afaceri aflat in stare incipienta. Oficialul Bancii Mondiale considera ca este necesara taxarea sau impozitarea primilor castigatori pentru a alimenta sistemul de protectie sociala, respectiv folosirea primelor -dividende- ale reformei pentru a alimenta reforma in continuare.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
