Pesediștii de la CJ Vaslui fac jonglerii cu banii europeni

Cel mai valoros proiect de reabilitare a drumului județean 224B Crețeștii de Sus-Murgeni este pe cale să fie fraudat de Consiliul Județean (CJ) Vaslui. După ce contractul de finanțare cu o valoare record, de aproximativ 25 milioane de euro, a fost semnat cu fast în luna martie de către secretarul de stat în Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței (MDRL), Răzvan Murgeanu, în prezența președintelui Consiliului Județean Vaslui, Vasile Mihalachi (foto), și a altor personalități din județ, a urmat partea mult așteptată: licitația. Surpriză, însă! Conducerea Consiliului Județean Vaslui, sub oblăduirea pesedistului Vasile Mihalachi, a eliminat de pe listă o serie de firme pe motiv că… nu au trimis scrisoarea de garanție de participare la licitație în favoarea autorității contractante. În „opinia“ lui Mihalachi, autoritatea contractată este județul Vaslui, o unitate administrativ-teritorială, fără personalitate juridică. Curios însă, Mihalachi & Co. își dau singuri cu stångul în dreptul, întrucåt în procesul verbal al ședinței de deschidere al ofertelor, emis tot de CJ Vaslui, scrie negru pe alb că autoritatea contractată e Consiliul Județean Vaslui. Așa cum de altfel ne-a confirmat și Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței, care a precizat, la solicitarea ziarului „Curentul“, că autoritatea contractată e Consiliul Județean Vaslui.
Contractul de finanțare cu o valoare-record pentru proiectul „Reabilitare și modernizare DJ 244 B Crețeștii de Sus – Murgeni km 0+000 – km 55+790“, derulat prin Programul Operațional Regional a fost semnat cu fast pe 19 martie de către secretarul de stat în Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței, Răzvan Murgeanu. La eveniment au mai participat președintele Consiliului Județean Vaslui, Vasile Mihalachi, precum și alte personalități. „Vreau să specific că acest proiect este, financiar vorbind, cel mai mare proiect din țară. Vă așteaptă câteva etape de foc, pentru că trebuie să-l puneți în practică în termenele stabilite pentru a beneficia de acești bani“, a atras atenția, la momentul semnării, Răzvan Murgeanu. Proiectul are o valoare totală de 24.530.424,14 EUR, din care 20.647.018,73 EUR valoare eligibilă compusă din 17.859.671,20 EUR contribuția financiară a Uniunii Europene prin Fondul European de Dezvoltare Regională, 2.374.407,15 EUR din bugetul național și 412.940,37 EUR contribuția beneficiarului local – Consiliul Județean Vaslui. Durata de implementare a proiectului va fi de 23 de luni, iar proiectul ar trebui să aibă ca rezultat îmbunătățirea stării tehnice a infrastructurii rutiere de pe DJ 244B Crețeștii de Sus – Murgeni în scopul reducerii costurilor și creșterii eficienței transportului de mărfuri și persoane, creșterii gradului de siguranță rutieră pentru utilizatorii drumului și a locuitorilor celor 12 localități tranzitate. Finalizarea proiectului ar trebui să contribuie la scoaterea din izolare și atragerea în circuitul economic al localităților rurale din zona Crețeștii de Sus – Murgeni, zonă extrem de săracă, prin asigurarea conexiunii la alte drumuri naționale. De asemenea, ar trebui să îmbunătățească accesul populației din zonele rurale tranzitate de DJ 24 B la locuri de muncă, bunuri și servicii existente în cele patru centre urbane din apropiere (Vaslui, Bârlad, Huși, Galați). Până aici, toate bune…

Licitație cu cântec

În momentul licitaței însă, scopul lucrării s-a cam modificat. Mai precis, la licitația deschisă de Consiliul Județean Vaslui, și-au anunțat participarea 18 firme. Comisia de evaluare, numită prin dispoziția președintelui Consiliului Județean Vaslui, pesedistul Vasile Mihalachi, a decis să respingă ofertele la deschidere a șase operatori economici, pe motiv că „scrisoarea de garanție de participare la licitație nu a fost constituită în favoarea autorității contractante“. Ceea ce a făcut, însă, comisia este o încălcare flagrantă a prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 34/2006, prin nedeschiderea ofertelor depuse de cele șase firme, dat fiind faptul că județul Vaslui este reprezentat în calitate de persoană juridică și de autoritate contractantă de Consiliul Județean Vaslui. Prezentarea, în cadrul licitației, a unor scrisori de garantare adresate județului Vaslui, o entitate administrativ-teritorială, nu poate fi decât un motiv inventat de CJ Vaslui de a mai elimina de pe listă câteva firme, probabil incomode pentru clienții vechi ai conducerii CJ Vaslui.

Brambureala din hârtii

„Specialiștii“ de la CJ Vaslui au reușit să-și dea singuri cu stângu’ în dreptu’, elaborând hârtii care se contrazic una pe alta. Astfel, dacă în caietul de sarcini scrie că autoritatea contractantă este Județul Vaslui, câteva pagini mai încolo, unde este prezentat acordul contractual (facsimil 1), se precizează că autoritatea contractantă este „unitatea administrativ teritorială județul Vaslui prin Consiliul Județean“.
De asemenea, în procesul verbal al ședinței de deschidere a ofertelor scrie negru pe alb, chiar pe prima pagină, că autoritatea contractantă este „Județul Vaslui Consiliul Județean“. (facsimil 2)

Răspunsuri amânate

În încercarea de a lămuri situația confuză care învăluie o licitație în care sunt implicate fonduri europene importante, am trimis câteva întrebări în atenția președintelui CJ Vaslui, Vasile Mihalachi. Răspunsul a venit sec: „Vă vom răspunde în termenul legal prevăzut de lege“. Probabil vom primi răspunsurile solicitate de la CJ Vaslui în timpul anchetelor DNA, având în vedere că procurorii anticorupție sunt foarte sensibili când vine vorba de bani europeni, mai ales că Bruxelles-ul e cu ochii pe noi când vine vorba de cheltuirea netransparentă a fondurilor comunitare.

Lămuriri de la Ministerul Dezvoltării

Pentru a descifra, totuși, misterul legat de autoritatea contractantă, păzit strașnic de Mihalachi & Co., am trimis câteva întrebări și la Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței. Răspunsul a venit imediat și ne-a lămurit pe deplin: „În legătură cu licitația de lucrări pentru proiectul Reabilitarea și modernizarea drumului județean DJ 244 B Crețeștii de Sus – Murgeni, km 0-55, vă comunicăm următoarele: Părțile contractante ale contractului de finanțare pentru Proiectul «Reabilitare și modernizare drum județean DJ 244 Crețeștii de Sus – Murgeni» sunt: Agenția de Dezvoltare Regională Nord Est, Consiliul Județean Vaslui, Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței“. (facsimil 3) Quod erat demonstrandum! Așadar, autoritatea contractantă este Consiliul Județean Vaslui.
În baza acestor precizări, cele șase firme a căror ofertă a fost respinsă la deschidere pe motiv că „scrisoarea de garanție de participare la licitație nu a fost constituită în favoarea autorității contractante“, pot depune contestații și chiar plângeri penale, întrucât autoritatea contractantă este Consiliul Județean Vaslui, așa cum susține Ministerul Dezvoltării, și nu județul Vaslui cum a invocat Mihalachi & Co. De altfel, potrivit informațiilor noastre, mai multe firme aflate în această situație intenționează să depună contestații în legătură cu licitația controversată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.