Guvernul Ponta și ANRMAP – somate de Comisia Europeană să evite orice modificări legislative care ar afecta independența CNSC

Reprezentanții Comisiei Europene (CE) l-au atenționat, săptămâna trecută, pe șeful Autorității Naționale de Reglementare și Monitorizare a Achizițiilor Publice (A.N.R.M.A.P.), Lucian Dan Vlădescu, să evite orice modificare a legii achizițiilor publice care ar afecta independența Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (C.N.S.C.), organismul de remedii legale, în caz contrar oficialii de la Bruxelles putând declanșa procedura de infringement împotriva României.
Conform unui document oficial, avertismentul a fost transmis, de către membrii Direcției Generale de Piață Internă și Servicii a Comisiei Europene (DG MARKT), într-o reuniune organizată la Bruxelles, în data de 5 octombrie a.c., cu o delegație română condusă de Leonard Orban – ministrul afacerilor europene, având ca temă modificarea legislației în materie de achiziții publice. Informarea prin care autoritățile române sunt anunțate despre atenționările primite din partea CE a fost transmisă inclusiv premierului Victor Ponta.
“DG MARKT a transmis comentarii punctuale pe textul amendamentelor propuse de ANRMAP, explicând faptul că  acestea sunt limitative și nu vizează observații pe tot textul OUG 34/2006 și pe normele de aplicare ale acesteia”, se precizează în mesajul prin care reprezentanții CE i-au atras atenția șefului ANRMAP cu privire la propunerile de amendamente la OUG 34/2006 privind achizițiile publice. Totodată, mesajul DG MARKT face referire la scrisoarea remisă autorităților române, inclusiv premierului Victor Ponta, în care “COM a solicitat mai multa stabilitate a cadrului legislativ național și a semnalat lipsa de coordonare cu prevederile Legii 178/2010 privind Parteneriatul public privat, motive pentru care solicită autorităților și aceste aspecte”.
COM a mai atenționat autoritățile române despre faptul că deține informații despre faptul că și Secretariatul General al Guvernului a elaborat, fără a consulta Comisia Europeană, un proiect de act normativ prin care intenționează să modifice OUG 34/2006, în sensul subordonării CNSC Parlamentului . “COM anunță că deține informații despre un proiect de lege de modificare a organizării C.N.S.C., care nu a fost comunicat serviciilor COM și solicită autorităților române, că din această perspectiăe să evite orice modificări ale prevederilor legale în vigoare care ar afecta independența organismului de remedii legale, CNSC”, se menționează în avertismentul remis autorităților române și semnat de Klaus Wiedner, șef unitate GD MARKT, COM. “În ceea ce privește mențiunea legată de CNSC vă rugăm să aveți amabilitatea de a dispune transmiterea către COM a proiectului legislativ și inițierea dialogului cu reprezentanții DG MARKT”, se precizează în avertismentul remis șefului ANRMAP, Lucian Dan Vlădescu.
Reamintim că în august și în septembrie a.c., oficialii DG MARKT au atras atenția Guvernului României că modificările legislative în domeniul achizițiilor publice sunt prea frecvente și acest fapt poate să constituie un motiv de declanșare a procedurii de infringement, deoarece denotă lipsa unei stabilități legislative și afectează mediul de afaceri. La momentul respectiv, DG MARKT a recomandat ca România să nu opereze modificări legislative în domeniul achizițiilor publice, în condițiile în care statele membre oricum vor fi obligate în viitor să opereze modificări de legi după adoptarea noului cadru legislativ comunitar. "A fost semnalat că Comisia are aceeași abordare și pentru alte state membre, cărora le recomandă să se gândească de două ori înainte de a opera modificări legislative în această perioadă, deoarece vor trebui să se alinieze, respectiv să transpună în legislația națională noile directive. Totodată, Comisia a explicat că și frecvența modificărilor legislației naționale poate să constituie un obiect de lansare a procedurii de infringement, deoarece lipsește stabilitatea legislativă și aceasta afectează mediul de afaceri", au precizat autoritățile de la Bruxelles.

Dan Focșeanu