-Recordul- RomTelecom – 809.404.219.569 de lei amenda

-Curentul- a semnalat, ieri, amendarea RomTelecom, de catre Consiliul Concurentei, cu o suma-record pentru tara noastra. Vom prezenta, in continuare, datele exacte ale acestei premiere, in care este implicata o societate unde statul este inca actionar majoritar.

Istoria unui contract de asociere pagubos

Prin decizia nr. 264 din 4 iulie 2002, cei trei membri ai comisiei Consiliului Concurentei – Vasile Secleman, Viorel Munteanu si Alexe Gavrila – au decis cuantumul sanctiunii pentru cel mai mare operator de telefonie fixa din Romania. Propunerea comisiei, aprobata in unanimitate de cei 10 membri ai Consiliului, precizeaza: -Cuantumul amenzii ce va fi aplicat SNTc RomTelecom SA pentru incalcarea dispozitiilor art. 5 alin. 1 din Legea concurentei nr. 21/1996, prin incheierea unui acord de asociere cu Global One Communications Holding BV-Olanda, materializat in crearea unei societati, Global One Communications SA, si stipularea in contractul de societate al acesteia a clauzei de nonconcurenta, conform careia cele doua societati-mama se obligau una fata de cealalta sa nu faca concurenta, direct sau indirect, noii societati infiintate, atat timp cat vor detine actiuni ale societatii si pe o durata de cinci ani de la data la care vor inceta sa fie actionari, este 809.404.219.659 de lei, ceea ce reprezinta 3,3% din cifra de afaceri realizata de catre SNTc RomTelecom SA in anul 2001-.

Clauza de nonconcurenta

Cum s-a ajuns aici? In 1993, RomTelecom si firma franceza Transpac SA au infiintat o societate pe actiuni, Global One Communication Romania, al carei obiect principal de activitate este transmiterea electronica de date, inclusiv servicii de Internet. Ulterior, 50,5% din actiunile francezilor au ajuns la firma olandeza Global One Communications Holding BV, unde actionar unic este France Telecom.

Astfel, structura de actionariat a noii societati este urmatoarea: 50,5% – Global One Communications Holding BV, 48,98% – RomTelecom, si 0,52% – trei persoane fizice straine. Intrucat, la data incheierii acestei asocieri, 1993, nu exista in Romania o lege a concurentei, s-a introdus in contract o clauza de asociere valabila pe o perioada de 10 ani, prin care doi actionari ai firmei Global One Communication Romania se obligau sa nu desfasoare activitati aflate in domeniul de activitate al firmei nou infiintate. Aceasta -clauza de noncurenta- este interzisa in intreaga lume. Desi, la inceputul anului 1997, intrase in vigoare Legea concurentei, nici firma olandeza si nici RomTelecom n-au modificat clauza, valabila 10 ani. Dupa privatizarea RomTelecom, in 1999, grecii de la Oterom Ltd si-au dat seama ca din cauza ei nu pot intra pe un segment de piata extrem de important, transmiterea electronica de date. Abia in 2001, actionarul grec a depus plangere la Consiliul Concurentei, prin care contesta nulitatea clauzei de noncurenta, pe motiv ca se incalca Legea concurentei nr. 21/1996.

O bariera impotriva investitiilor mari

Era deja prea tarziu. Consiliul Concurentei intrase pe fir si pe 4 iulie 2002 a stabilit sanctiunea. Suma reprezentand amenda, adica 809.404.219.569 de lei -se va vira in termen de 15 zile de la data primirii prezentei Decizii de catre SNTc RomTelecom la bugetul de stat, cu ordin de plata tip trezorerie-. Conform deciziei, -prin intermediul acestei clauze de nonconcurenta, s-a creat o bariera artificiala la intrarea pe o piata caracterizata de investitii mari si puternic specializata-. Aceasta bariera -a impiedicat intrarea celor doi potentiali concurenti pe piata – RomTelecom si Global One Communications Holding BV – in mod individual, si nu prin asociere, fapt ce ar fi dus la imbunatatirea mediului concurential-.

Decizia poate fi atacata la presedintele Consiliului Concurentei, in termen de 15 zile de la comunicare. Trebuie precizat ca-n 2001, -RomTelecom a avut o cifra de afaceri de 24.527.400.593.000 de lei, un profit de exploatare de 2.868.664.013.000 de lei, dar si pierderi de 1.593.662.400.000 de lei.