Parlamentul ii da peste maini lui Nicolaescu

Ministrul Eugen Nicolaescu primeste din partea parlamentului o palma la care nu se astepta: desi este parintele controversatei -taxe pe viciu-, introdusa pentru a finanta un sistem sanitar muribund, el nu va putea proceda la alocari discretionare ale fondurilor obtinute. Pentru a beneficia de acestea, el va trebui sa supuna proiectele in sedinta de executiv si sa obtina o hotarare de guvern. Amendamentul parlamentului vine intr-un moment total nepotrivit pentru ministru, acesta fiind citat si la DNA pentru a da informatii privitoare la cazul ecscrocheriei FNI.

Nici macar calculele sale economice nu par sa i se indeplineasca, incasarile fiind sub nivelul prognozat. Mai mult, seful ANAF a subliniat in nenumarate randuri ca, prin noua taxa, evaziunea fiscala a crescut in domeniul alcoolului si tutunului la cote alarmante. Nici ritmul de crestere al incasarilor la buget nu este unul satisfacator pe palierul mai sus analizat. Din partea Bancii Nationale a Romaniei au venit alte vesti proaste: influenta in inflatie a taxei lui Nicolaescu a fost de un punct procentual.

Vestile proaste par sa il asalteze in aceasta luna a lui Mos Craciun pe ministrul Nicolaescu. Parlamentariii au decis sa ii dea peste mana sefului de la sanatate, lasand cheltuirea fondurilor provenite din taxa pe viciu la mana executivului. Chiar daca nu vor fi intampinate probleme in privinta obtinerii aprobarii cabinetului, masura adoptata este un vot de blam asupra capacitatii de gestionare a fondurilor de catre ministeriabil.

Plenul reunit al celor doua Camere a adoptat, marti, cu 268 de voturi -pentru- si 5 abtineri, un amendament la proiectul de lege privind bugetul de stat pe 2007, prin care se stabileste ca sumele provenite din taxa pe viciu sa fie cheltuite de Ministerul Sanatatii in urma aprobarilor date prin Hotarare de Guvern. Amendamentul a fost adoptat ca urmare a solicitarii venite din partea mai multor deputati care au adus ca argument in favoarea pozitiei lor faptul ca bugetul Ministerului Sanatatii nu prevede o destinatie explicita a fondurilor obtinute din taxa pe viciu.

Astfel, deputatul PNL, Sorin Paveliu, a aratat faptul ca destinatia acestor fonduri este una generica, nespecifica, si nu este corect ca o suma mare, de ordinul a 300 de milioane de euro sa fie lasata la indemana ministrului Nicolaescu (PNL). El a opinat ca aceasta suma trebuie cheltuita in mod transparent.

Deputatul Mihai Tanasescu a propus in numele grupului PSD, sa se specifice cum vor fi cheltuiti banii obtinuti din taxa pe viciu, precum si obiectivele de investitii ale Ministerului Sanatatii pe 2007. Totodata, el a propus introducerea unui asterix in anexa Ministerului Sanatatii, prin care sa se specifice ca banii obtinuti din taxa pe viciu sa fie cheltuiti numai prin Hotarare de Guvern.

Prezent la dezbateri, ministrul finantelor, liberalul Sebastian Vladescu a fost de acord cu faptul ca toti banii care fac obiectul bugetului de stat trebuie cheltuiti in mod transparent. El a spus ca este de acord cu propunerea facuta de Mihai Tanasescu, ca Ministerul Sanatatii sa prezinte intr-un termen de o saptamana, domeniile de investitii in care doreste sa cheltuiasca banii proveniti din taxa pe viciu. Vladescu a fost de acord si cu propunerea ca alocarea acestor resurse sa se faca prin Hotarare de Guvern. Propunerea a fost aprobata de plen.

Scurt istoric

Taxa pe viciu, introdusa de la 1 iulie anul curent a scumpit drastic produsele pe baza de tutun si alcool. Potrivit legii, persoanele juridice care produc sau importa produse din tutun contribuie pentru tigarete cu suma de 10 euro/1.000 de tigarete; pentru tigari si tigari de foi cu suma de 10 euro/1.000 de bucati; pentru tutun destinat fumatului cu suma de 13 euro/kg.

Persoanele juridice care produc sau importa bauturi alcoolice, altele decat bere, vinuri, bauturi fermentate, altele decat bere si vinuri, produse intermediare, asa cum sunt definite prin Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, contribuie cu suma de 200 euro/hectolitru alcool pur sau 2 euro/fiecare litru alcool pur. Persoanele juridice care realizeaza incasari din activitati publicitare la produse din tutun si bauturi alcoolice contribuie cu o cota de 12% din valoarea acestor incasari, dupa deducerea taxei pe valoarea adaugata, iar respectivele contributii se constituie ca venituri proprii ale Ministerului Sanatatii Publice incepand cu data de 1 ianuarie 2007.

Efecte discutabile

Ministrul Tanasescu spera ca taxa va aduce la buget in 2006, circa 150 milioane de euro, iar in 2007 suma ar putea creste la 200 milioane de euro. Banii din taxa pe viciu vor fi investiti in infrastructura sistemului sanitar si in finantarea programelor nationale de sanatate. Insa, scorul final al partidei este unul incert. Multi au blamat-o, printre ei numarandu-se si seful ANAF, Sebastian Bodu. Acesta a spus ca introducerea taxei pe viciu la tigari si la bauturile spirtoase a incurajat contrabanda si evaziunea.

Cresterea evaziunii e reflectata si in majorarea modesta a incasarilor din accize (doar 6%, in termeni reali) la bugetul de stat.

Chiar si guvernatorul BNR, Mugur Isarescu, a comentat in sens negativ aceasta masura. Isarescu a spus ca taxa pe viciu nu a creat presiuni prea mari asupra inflatiei doar din cauza evaziunii, care a actionat ca o supapa la scumpirile produselor accizate.