Controversata firma Canal Services pune in pericol siguranta navigatiei

Printre sereleurile bine protejate de fosta putere se numara si Canal Services – firma care, initial, a avut profilul de pilotaj fluvial, dar a profitat de anumite conjuncturi si a reusit sa intre si pe piata maritima. Aici, in loc sa foloseasca numarul de remorchere prevazut de regulamentele in vigoare, societatea ori trimite mai putine, ori puterea lor este mult prea mica. De exemplu, pentru manevrele efectuate la o nava portcontainer de peste 200 metri lungime, Canal Services a folosit doua remorchere de 1.200 CP si respectiv 2.400 CP, in loc sa efectueze manevrele cu ajutorul a doua remorchere de 2.400 CP si unul de 4.800 CP. Directorii celorlalte firme de remorcaj nu inteleg cum pot fi acceptate aceste ilegalitati care pun in pericol siguranta navigatiei si facilitatile portuare. Prin urmare, ei asteapta aplicarea unor masuri care sa impuna firmei Canal Services sa respecte intocmai regulamentul privind serviciul de remorcaj.

Initial, Canal Services a fost o firma de pilotaj fluvial, care a profitat de anumite conjuncturi si a reusit sa intre si pe piata maritima. Modalitatea prin care a fost achizitionat patrimoniul societatii Resalv Galati nu este singura smecherie a patronilor de la Canal Services. Acum, siguranta navigatiei din Portul Constanta e pusa in pericol prin faptul ca numarul remorcherelor folosite de Canal Services la manevre nu corespunde cu cel prevazut in ordinele Ministerului Transporturilor.

Pana in 2003, firmele care au ca obiect de activitate efectuarea serviciilor de siguranta, respectiv remorcajul, pilotajul si legarea/dezlegarea navelor maritime, functionau in baza Ordinului ministrului transporturilor 595/1991. Conform acestui act normativ, la solicitarea eliberarii autorizatiei, agentii economici trebuiau sa prezinte o cerere de acordare a autorizatiei, copie dupa certificatul de inmatriculare la Registrul Comertului, copie dupa certificatul de inregistrare fiscala, copie dupa actul constitutiv sau dupa statutul agentului economic, dupa caz, din care sa rezulte ca serviciile pentru care se solicita autorizarea sunt incluse in obiectul de activitate al acestuia, copie dupa actul de numire a persoanei desemnate sa conduca activitatea, copie dupa documentul prin care se atesta pregatirea de specialitate sau experienta in domeniu de cel putin cinci ani a persoanei desemnate sa conduca activitatea si cazierul judiciar al persoanei desemnate sa conduca activitatea. In functie de serviciul care urmeaza sa fie prestat, agentii economici trebuie sa prezinte lista cuprinzand navele si utilajele plutitoare cu care agentul economic urmeaza sa isi desfasoare serviciul pentru care solicita autorizarea, eliberata de capitaniile de port, prin care se atesta faptul ca acestea sunt inmatriculate si numele proprietarului. In cazul in care navele si utilajele plutitoare nu erau in proprietatea agentului economic care solicita autorizarea serviciului, acesta prezenta o copie de pe contractul de leasing sau de inchiriere pentru o perioada de cel putin un an, care ii da dreptul sa le utilizeze. Pentru ca intre timp Romania a inceput negocierile de aderare la UE, legislatia din domeniu a fost adaptata noilor cerinte. Astfel, au aparut modificari substantiale ale Ordinului 595, modificari care puneau piedici tuturor celor care nu indeplineau noile reglementari.

Firma cu pile

Conform Ordinului 287/2003, agentii economici trebuie sa demonstreze ca detin dotarea tehnica necesara activitatii, ca aceasta are caracteristicile necesare si certificatele obligatorii pentru confirmarea acceptabilitatii sub aspectul sigurantei navigatiei, al protectiei mediului si al asigurarii conditiilor de munca si de viata pentru personalul angajat. Cel putin unul din utilajele de baza trebuie sa fie proprietatea agentului economic, iar acesta trebuie sa faca dovada ca are dreptul de folosinta asupra tuturor navelor si utilajelor din dotare, fie prin prezentarea de dovezi ca sunt proprietarii acestora, fie prin prezentarea unui contract de leasing, care le da dreptul sa le utilizeze pe o perioada de cel putin un an, iar contractul trebuie sa fie inregistrat in registrele autoritatii competente.

Firma trebuie sa utilizeze numai personal de executie care indeplineste conditiile necesare sub aspectul confirmarii competentei si al inmatricularii si sa demonstreze ca numarul angajatilor este suficient de mare pentru derularea serviciului pe o baza permanenta. In mod special, pentru fiecare din activitatile sale, societatea trebuie sa aiba angajati proprii. De exemplu, personalul de pe remorchere nu poate efectua si dezlegarile sau legarile navelor. Acest lucru este precizat tocmai in ideea ca toate acele servicii sunt considerate servicii de siguranta si nu se accepta improvizatii. De asemenea, solicitantul trebuie sa faca dovada ca are acceptul administratiei portuare pentru desfasurarea activitatii pentru care a solicitat autorizarea si ca detine spatiul adecvat pentru desfasurarea activitatii.

Ghici cine scapa de controale?

Conform legislatiei, abrogarea Ordinului 595 anula pur si simplu contractele semnate in baza lui, iar societatile nu mai puteau sa functioneze decat daca respectau prevederile noului decret. Deoarece unii sunt mai presus decat legea, firma Canal Services a reusit – cu ajutorul unor persoane cu functii inalte in Ministerul Transporturilor – sa isi prelungeasca in luna iulie contractul in baza Ordinului 595. Daca toate societatile de profil au fost -calcate- de inspectori, pentru a fi verificate daca au contractele incheiate conform legii, Canal Services a reusit sa scape fara nici un fel de probleme. Motivul pentru care Canal Services a apelat la prelungirea contractului este faptul ca nu avea pilotina in proprietate sau in contract de leasing. Firma respectiva nu are angajati pentru serviciul de legari/dezlegari nave, si la manevre foloseste marinarii de pe remorchere.

Manevre portuare ilegale

Incalcarea flagranta sau gasirea unei modalitati pentru a ocoli prevederile legislatiei este insa specialitatea firmei Canal Services. Astfel, manevrele nu au loc intotdeauna ca la carte. In loc sa foloseasca numarul de remorchere prevazut de regulament, societatea ori trimite mai putine, ori puterea lor este mult prea mica. De exemplu, pentru manevrele efectuate la o nava portcontainer de peste 200 metri lungime, Canal Services a folosit doua remorchere de 1.200 CP si respectiv 2.400 CP, in loc sa efectueze manevrele cu ajutorul a doua remorchere de 2.400 CP si unul de 4.800 CP. Directorii celorlalte firme de remorcaj nu inteleg cum pot fi acceptate aceste ilegalitati care pun in pericol siguranta navigatiei si a facilitatilor portuare si asteapta aplicarea unor masuri care sa impuna firmei Canal Services sa respecte intocmai regulamentul privind serviciul de remorcaj.