Cu o intarziere de mai bine de sase ani, Legea patronatelor a fost promulgata si a aparut in -Monitorul Oficial-. Nemultumiti pana nu de mult de aceasta amanare, reprezentantii organizatiilor patronale se declara acum profund dezamagiti de forma finala a legii, din care lipsesc tocmai prevederile esentiale: definirea principalelor categorii organizatorice (organizatie, federatie, confederatie) si a relatiilor ce se pot stabili intre acestea, diferentierea intre patronatele de stat si cele private, dar mai ales abrogarea unor acte normative din trecut. Dintre acestea, cea mai spectaculoasa este, de departe, o hotarare a Guvernului Groza, care dizolva patronatele din Romania – un pas decisiv in instaurarea comunismului, in 1948 – si care nu a fost abrogata nici acum, cu ocazia adoptarii Legii… patronatelor.
Patronatele private atrag atentia asupra faptului ca, prin aparitia acestei legi, statul isi pastreaza controlul asupra tuturor partilor participante la Consiliul Economic si Social, in dialogul Guvern-Patronate-Sindicate. Considerand ca noua lege are aceeasi -viziune centralista-, reprezentantii patronatelor apreciaza ca -patronatul de stat este cel care se va bucura de avantajele conferite de actul normativ, in detrimentul patronatelor si, mai ales, al companiilor private-. De asemenea, reprezentantii asociatiilor antreprenoriale mari ii acuza pe cei care au instrumentat textul legii ca nu au exclus posibilitatea ca o organizatie sa se afilieze la mai multe federatii ori confederatii patronale. La randul lor dezamagiti, initiatorii acestei legi mai spera doar ca -o vom imbunatati, probabil, pe parcurs…-
Dupa mai bine de sase ani de la initiere, Legea patronatelor a fost, in sfarsit, promulgata, pe 10 iulie 2001, si a aparut in -Monitorul Oficial- din 13 iulie. Pana in anul 2000, organizatiile patronale erau constituite in baza Legii nr. 21/1924. Apoi a aparut o ordonanta guvernamentala (nr. 26/2000), care trata unitar toate categoriile de organizatii nepatrimoniale, obligand, printre altele, atat ONG-urile, cat si asociatiile profesionale si patronatele sa-si modifice procedurile interne de functionare. In prezent, acestea din urma beneficiaza de un cadru legal propriu, dar aparitia noii legi (nr. 356/2001) impune alte schimbari, care trebuie definitivate in maximum sase luni de la publicarea in -Monitorul Oficial-. Reprezentantii patronatelor, suparati pana nu de mult de intarzierea adoptarii Legii patronatelor, sunt acum nemultumiti de faptul ca aparitia acesteia nu aduce aproape nimic in sprijinul miscarii patronale. Dimpotriva, ei trebuie sa opereze din nou modificari organizatorice.
Hotararea care a dizolvat patronatele, in 1948, nu a fost abrogata nici acum!
Articolul 22 din actuala Lege a patronatelor este rezervat abrogarilor de acte normative precedente care se refereau la sistemul patronal. De pe lista normativelor abrogate lipseste insa tocmai hotararea Guvernului Groza (nr. 939/1948), care dizolva patronatele, considerata pe atunci ca fiind un pas decisiv in instaurarea regimului comunist. -Probabil ca aceia care au intocmit lista cu legile si hotararile care trebuie abrogate nu si-au amintit sau pur si simplu nu stiau de existenta HG 939/1948-, explica Stelian Dorobantu, director general al UGIR-1903. El considera ca, in general, -UGIR va fi in masura sa respecte aceasta noua Lege a patronatelor, insa regret ca s-a renuntat la articolul propus de noi, in care se preciza ca patronatele sa fie consultate cand directorii firmelor de stat sunt eliberati din functii. Intre sectorul de stat si cel privat nu trebuie sa apara fisuri si vad ca acest aspect nu a fost luat in considerare-. De asemenea, -in aceasta lege nu sunt definite structurile patronale (organizatii, federatii, confederatii) si nici relatiile ce se pot stabili intre acestea, in special intre confederatii-, a mai adaugat Stelian Dorobantu.
-Aceasta lege nu va face ordine in sistemul antreprenorial-
Unul dintre articolele care s-au… ratacit pe lungul drum al proiectului Legii patronatelor catre promulgare prevedea ca o organizatie nu poate sa faca parte simultan din mai multe federatii ori confederatii patronale. Presedintele CONPIROM, Silviu Opris, atrage atentia asupra faptului ca -astazi exista multe organizatii care fac parte ori sunt afiliate la mai multe federatii; e ca si cum o persoana s-ar inscrie in trei-patru partide deodata… Acest lucru a fost posibil inainte de aparitia legii si ma asteptam sa dispara o data cu promulgarea ei-. In forma actuala, -legea nu incurajeaza sub nici o forma coagularea miscarii patronale, deci nu va fi in masura sa faca ordine in sistemul antreprenorial, asa cum a fost conceputa-, conchide Silviu Opris.
-Aceeasi viziune centralista, aceleasi avantaje pentru patronatul de stat…-
In mod normal, pentru a se forma o federatie sau confederatie patronala la nivel central, e nevoie mai intai sa se constituie organizatii locale, care apoi sa se reuneasca. Or, -prezenta lege permite continuarea a ceea ce s-a intamplat pana acum: organizatii formate la centru, in Capitala, au facut ?çpui?ê in provincie si astazi se autointituleaza drept organisme reprezentative la nivel national-, afirma Radu Nicosevici, presedintele Federatiei Regionale Vest a IMM. Pe de alta parte, -legea trebuia sa se refere la patronatul privat, nu si la cel de stat, pentru ca, in dialogul tripartit (guvern-patronate-sindicate), patronatele trebuie sa reprezinte sectorul privat din economie. O data cu promulgarea legii despre care vorbim – prin care sunt amestecate patronatele statului cu cele private -, Guvernul poate considera drept subalterne acele organizatii patronale care apara si reprezinta, in primul rand, interesele firmelor… statului. Adica, dialogul ?çtripartit?ê se va desfasura, ca si pana acum, intre administratorii, directorii si angajatii statului, cu asistenta catorva reprezentanti ai sectorului particular… Ocazia depasirii acestei situatii jenante a fost definitiv ratata-. Considerand ca Legea 356/2001 este caracterizata de -aceeasi viziune centralista asupra sistemului patronal-, Radu Nicosevici apreciaza ca -patronatul de stat este cel care se va bucura de avantajele conferite de acest act normativ, in detrimentul patronatelor si, mai ales, al companiilor private-.
CNIPMMR va trebui sa-si modifice statutul
Consiliul National al Intreprinderilor Private Mici si Mijlocii din Romania (CNIPMMR) va convoca o Conventie nationala extraordinara, la sfarsitul acestei luni, pentru a-si corela statutul cu prevederile Legii patronatelor. Prim-vicepresedintele CNIPMMR, Marian Dumitrescu, considera ca -legea nu e tocmai perfecta, va trebui sa modificam anumite prevederi din statut. Bineinteles ca noi, care ne numaram printre initiatori, nu o vom critica; putem spune doar ca a fost necesara aparitia acestei legi si, probabil, o vom imbunatati pe parcurs…-
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
