Guvernul pregateste o ordonanta de urgenta pentru modificarea regulilor dupa care se desfasoara auditul intern si controlul financiar preventiv. Cotidianul -Curentul- va prezinta in premiera proiectul acestui act normativ elaborat de Ministerul Finantelor.
Controlul financiar preventiv se extinde la nivelul trezoreriilor
Prin modificarea legislativa care va intra in vigoare de la 1 ianuarie 2002, controlul financiar preventiv se va exercita si la nivelul trezoreriilor.
Acest control se va exercita inaintea efectuarii platilor si va avea drept scop urmarirea existentei disponibilitatilor si incadrarea in angajamentele bugetare, conformitatea cu angajamentele si existenta confirmarii conducatorului unitatii publice a primirii bunurilor materiale, executarii lucrarilor sau prestarii serviciilor. Normele metodologice pentru controlul platilor in trezorerii vor fi elaborate de Finante in termen de 90 de zile de la data aprobarii ordonantei.
Proiectul de act normativ introduce si o notiune noua, aceea de controlor acreditat, alaturi de cea deja existenta in ordonanta de guvern aflata in vigoare, de controlor delegat. Controlorul acreditat este o persoana imputernicita de Ministerul Finantelor sa exercite controlul financiar preventiv in numele sau si in mod independent. Concret, controlorii delegati isi vor desfasura activitatea la nivelul ordonatorilor principali si secundari de credite ai bugetului de stat sau la alte entitati -cu grad ridicat de risc-, in timp ce cei acreditati vor lucra la celelalte institutii publice.
Controlorul acreditat va fi selectat, in special, din randul specialistilor din serviciile de contabilitate ale institutiilor publice. Criteriile pentru acreditarea controlorilor vor fi elaborate in termen de 90 de zile de la aprobarea ordonantei, iar procesul de acreditare se va incheia la 31 decembrie 2003.
Procesul verbal de control constituie titlu de creanta
O alta prevedere noua si extrem de importanta a proiectului de ordonanta de urgenta se refera la situatiile in care in urma auditului s-au constatat abateri de la legalitate care au produs pagube pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public. In acest caz, procesul verbal de control va constitui titlu de creanta. Procesul verbal va fi depus de catre auditor la Ministerul Finantelor, in termen de trei zile lucratoare de la data incheierii. Impotriva lui poate fi facuta contestatie, in termen de 15 zile lucratoare de la data comunicarii, solutionarea urmand sa se faca in termen de 30 de zile lucratoare. Decizia este definitiva, iar daca a fost respinsa contestatia, procesul verbal de control devine titlu executoriu si va fi trimis spre executare organului fiscal.
Auditorii vor avea acces si vor putea verifica, inclusiv la fata locului, toate documentele si informatiile persoanelor fizice si juridice de drept public sau privat pe care le considera relevante pentru scopul si obiectivele precizate in ordinul de serviciu, se mai spune in proiectul de act normativ. Totodata, o alta noutate se refera la modul de intocmire a rapoartelor de inspectie. Acestea se vor semna de catre auditori pe fiecare pagina, se inregistreaza si se pastreaza in original, in dosare speciale, timp de zece ani. Reprezentantii Curtii de Conturi au dreptul sa examineze aceste rapoarte.
Si in ceea ce priveste destituirea sau suspendarea din functie a sefilor structurilor de audit se introduc reguli noi. Aceasta se va face cu acordul conducatorului institutiei publice ierarhic superioare sau in coordonarea caruia se afla. Acordul Ministerului Finantelor nu va mai fi necesar decat pentru institutiile publice care sunt ordonatori principali de credite sau asimilati ai acestora.
Controlorul delegat sau acreditat care a inregistrat un calificativ insuficient sau de doua ori consecutiv (comparativ cu de trei ori in actuala reglementare legala) calificativul -satisfacator- va fi demis pe loc de catre ministrul finantelor.
Ordonatorii principali de credite vor trimite la Finante un raport anual care va constitui o sinteza referitoare la activitatea desfasurata, principalele constatari si propuneri de imbunatatire a legislatiei. Aceste rapoarte vor fi transmise pana la data de 28 februarie a anului urmator, iar Ministerul Finantelor va face o sinteza a lor pe care o va inainta Guvernului pana cel tarziu pe 31 martie.
Informațiile transmise pe www.curentul.info sunt protejate de dispozițiile legale incidente și pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere, urmate de link activ la articol.
Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea precum și orice modalitate de exploatare a conținutului publicat pe www.curentul.info
