Guvernul Ponta concediază mii de oameni pe șest

Mulți angajați din administrație aflați zilele acestea în concediu vor avea o surpriză la întoarcerea la serviciu. Guvernul Ponta le-a pregătit funcționarilor publici o concediere de toată frumusețea, care va afecta , potrivit sindicatelor din domeniu, circa 4% din salariați, adică vreo 6000 de angajați. Potrivit presei locale, disponibilizările se fac în discreție totală, fiindcă se desființează câteva posturi ocupate de la fiecare instituție, pentru a nu se crea o masă critică de nemulțumiți. Cu toate acestea, în multe administrații locale au apărut deja tensiuni, întrucât nu se știe cine pleacă, cine rămâne și mai ales în baza căror criterii se fac disponibilizările.
Ordonanța de Urgență nr. 77/2013, adoptată de Guvernul Ponta la sfârșitul lunii iunie, prevede desființarea posturilor vacante din administrația centrală și locală precum și concedierea a 4% dintre angajații din mai multe ministere, instituțiile subordonate sau coordonate de acestea. Printre ministerele vizate de concedieri se află Ministerul Agriculturii, Ministerul de Interne, Ministerul Economiei, Ministerul Educației, Ministerul de Finanțe, Ministerul Muncii, Ministerul Mediului, Ministerul Sănătății, Ministerul Transporturilor și chiar Secretariatul General al Guvernului. Conform aceluiași act normativ, Ministerele, instituțiile deconcentratele, prefecturile si administrațiile locale aveau la dispoziție 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial pentru a face restructurarea. Cum aceasta perioada se apropie de sfârșit, au început să apară deja primele liste cu disponibilizările. Deocamdată însă nu se știe câți funcționari din administrația centrală vor fi disponibilizați în total.
„Situația finala a posturilor propuse spre desființare, în urma aplicării prevederilor O.U.G. nr. 77/2013, va fi disponibila la finalizarea reorganizărilor si aprobarea lor prin acte normative/acte administrative specifice“, se arata într-un răspuns trimis HotNews.ro de către ANFP. Vicepreședintele Agenției Națio­nale a Funcționarilor Publici, Mircea Jorj, a declarat însă pentru Ziua de Cluj că potrivit unei note de fundamentare a Ordonanței 77/2013 ar urma să fie dați afară circa 2.800 de funcționari din administrația centrală. „Există o fundamentare a Ministerului Dezvoltării și a Ministerului de Finanțe, în care se explică foarte clar de ce este nevoie să fie restructurate locurile din administrația centrala. Pentru că vorbim strict despre administrația centrală“, a explicat Jorj.

Disponibilizări după ureche

Din păcate ordonanța de urgență nu prevede și criteriile în baza cărora urmează să se facă disponibilizările. Singura precizare din textul ordonanței este destul de ambiguă, lăsând la latitudinea șefilor deciziile de disponi­bilizare. „Ordonatorii principali de credite ai instituțiilor prevăzute în prezenta anexă stabilesc numărul de posturi care se reduc în aparatul propriu și/sau în instituțiile și autoritățile din subordine, sub autoritate, în coordonare sau finanțate prin bugetul acestora, în conformitate cu analizele proprii, astfel încât să reflecte reducerea cu 4% a numărului total de posturi ocupate.“, se arată în document. Prin urmare, tot ceea ce contează pentru guvern este respec­tarea procentului de concedieri nu și calitatea funcționarilor rămași.
Potrivit ANFP, criteriile privind desființarea posturilor sunt stabilite de către fiecare ordonator de credite în parte. „În concordanță cu principiile autonomiei locale, desființarea posturilor din cadrul administrației publice locale se realizează în urma aprobării unor propuneri de desființare a acestora prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale. Criteriile pri­vind desființarea posturilor ocupate/ vacante sunt stabilite de către fiecare ordonator de credite în parte, cu respec­tarea prevederilor legale, în funcție de structura instituției și atribuțiile insti­tuționale“, se arată într-un răspuns trimis hotnews.ro de către ANFP. Pe de altă parte, liderii de sindicat ai funcțio­na­rilor publici acuză guvernul de „sfidare“.
„Această ordonanță nu a fost discutată cu partenerii sociali. Noi am avut o întâlnire cu doamna ministru Mariana Câmpeanu și stabiliserăm că dacă nu ne încadrăm în indicatorii macro­economici deficit ca noi, bugetarii, o dată pe lună sau trimestru să luam o zi de concediu fără plată ca să echilibrăm bugetul. Acum trei luni a avut loc aceasta discuție. Cu toate acestea, a apărut OUG 77 care nu face deloc referire la acea întâlnire, înseamnă că nu s-a schimbat nimic în dialogul social. Partenerii sociali nu au fost informați în prealabil. Cu acest 4% intram pe cota de avarie instituțională și afectează eficiența instituțiilor publice – va fi nemulțumit contribuabilul român. E o decizie unilaterală care înseamnă sfidarea partenerilor sociali. Nu există criterii clare pentru concedieri. În mod normal, la fiecare instituție condu­cătorul ar fi trebuit să întrunească o comisie să analizeze din ce domenii se fac disponibilizări pe baza unor criterii. Faptul că nu sunt criterii revoltă oarecum angajații, dar și partea sindicală“, a declarat pentru hotnews.ro Sebastian Oprescu, liderul Sindicatului Național al Funcționarilor Publici.

Nimeni nu se atinge de cabinetele demnitarilor

Există și o serie de excepții, evident nu pentru funcționarii de rând, precum posturile vacante aferente funcțiilor de demnitate publică și cele aferente cabi­netelor acestora și funcțiile publice vacante de conducere, funcțiile publice de conducere cu statut special, posturile militare de conducere și cele din cate­goria înalților funcționari publici. Pe lista excepțiilor au mai fost introduse posturile vacante determinate ca diferență dintre numărul de posturi corespunzător categoriei unității/subdiviziunii admi­nistrativ-teritoriale și numărul posturilor ocupate, posturile vacante unice din cadrul autorităților și instituțiilor publice locale, definite ca acele posturi ale căror atribuții, prin conținutul și natura lor sau prin responsabilitățile stabilite, nu se regăsesc într-o altă componentă organi­zatorică, posturile vacante din instituțiile publice locale finanțate de la capitolele bugetare învățământ, prin bugetele locale, sănătate și asigurări și asistență socială, indiferent de sursa de finanțare, posturile vacante pentru care au fost deja demarate procedurile de ocupare, pos­turile vacante ocupate temporar, posturile vacante din ministerul apărării naționale stabilite conform standardelor NATO, posturile vacante necesare încadrării în ministerul de interne a promoției de ofițeri, subofițeri și maiștri militari din acest an, posturile vacante din structurile sau instituțiile nou-înființate, posturile vacante din Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor și Ofi­ciului Registrului Național al Infor­mațiilor Secrete de Stat.
Excepții au fost introduse și în cazul reducerii numărului de funcții de con­ducere la maximum 12% din numărul total de posturi aprobat, stabilindu-se că prevederea nu va fi aplicată pentru funcțiile de demnitate publică alese sau numite, funcțiile din categoria înalților funcționari publici, funcțiile de secretar al unității administrativ-teritoriale, funcțiile de conducere din cabinetul demnitarului și funcțiile de conducere a căror ocupare se face prin detașare cu personal din cadrul instituțiilor din sectorul de apărare ordine publică și siguranță națională.

Scenariu sumbru și pentru angajații din companiile de stat: 10.000 dintre aceștia ar urma să plece acasă

Viitorul nu sună bine nici pentru angajații din companiile de stat. Circa 10.000 de angajați din companiile de stat ar putea rămâne fără loc de muncă până la finalul anului, estimează sindicaliștii care au încercat să găsească o soluție la discuțiile cu reprezentanții Fondului Monetar Internațional de marți, fără să aibă însă succes. Problema disponibili­zărilor nu a mai fost analizată, din lipsă de timp, dar oficialii FMI le-au spus sindicaliștilor să caute o soluție cu Executivul, ceea ce e firesc, având în vedere faptul că nu FMI trebuie să gă­sească soluții, ci guvernul Ponta investit cu 70% din încrederea românilor la ultimele alegeri.
Potrivit sindicaliștilor, angajații disponibilizați nu vor primi nici salarii compensatorii, întrucât nu sunt bani la buget.
„După estimarea noastră, pierderea locurilor de muncă se ridică la peste 10.000 în următoarea perioadă, până la finalul anului“, afirmă Ion Pisc, vice­președinte al Blocului Național Sindical, citat de digi24.ro
„Cele mai multe disponibilizări sunt la Poșta Română, 3650, apoi în partea de energie, și mă refer la producători, la servicii din domeniul Electrica SA. Nu sunt soluții pentru reconversia acestor salariați; practic, acești oameni nu pot beneficia nici de prevederile Ordonanței 36 dată de Guvern, în mare parte întrucât răspunsul Ministerului Finanțelor Publice este unul singur: nu sunt bani“, a adăugat liderul sindical.

Premierul neagă deciziile propriului guvern

Guvernul nu va concedia „zeci de mii“ de oameni prin restructurarea apa­ra­tului administrativ central, ci va desființa 60.000 de posturi vacante și va restruc­tura circa 2.800 de posturi din ministere și Secretariatul General al Guvernului, afirmă premierul Victor Ponta.
„Am văzut că «zeci de mii de oameni» dăm afară astăzi. Nu dăm afară zeci de mii de oameni, desființăm cele 60.000 de posturi vacante, care însemnau în general mai multe posturi de con­ducere. Nu ne atingem nici măcar de posturile vacante din sănătate și educație, însă în acest fel trecem la regula «unu la unu». Dacă vor pleca până la finalul anului cei 2.800 din aparatul central, din toate ministerele, Secretariatul General al Guvernului, cred că e un lucru bun sau, cel puțin, pentru un politician de dreapta e un lucru bun. Noi, cei de stânga, nu suntem foarte fericiți că mai restructurăm aparatul public“, a afirmat Ponta, miercuri, la începutul ședinței de Guvern. Ponta n-a suflat însă niciun cuvânt despre concedierile din companiile de stat, care, potrivit liderilor de sindicat, vor afecta circa 10 000 de angajați.

PDL acuză lipsa criteriilor în politica de disponibilizare a guvernului
Senatorul democrat-liberal Alin Tișe, vicepreședinte al PDL, susține că USL face epurări politice și că în luna septembrie va mai urma un val de concedieri.
„USL face epurări politice, 6.000 de familii de funcționari publici vor fi epurate politic, pentru ca 6.000 de oameni vor fi dați afară din instituțiile publice. E epurare politică, pentru ca OUG nr. 77/2013 nu prevede niciun criteriu după care șefii de deconcentrate urmează să dea afara oameni, respectiv să desființeze posturile, astfel încât șefii de instituții, numiți din pixul PSD, decid câte persoane pleacă si care sunt funcțiile care se desființează. PDL cere Guvernului USL să stabilească urgent criteriile după care vor fi dați afară funcționarii publici si criteriile după care se desființează funcțiile publice“, a declarat Alin Tișe.
El a mai spus că PDL trage „un semnal de alarmă“ pentru că „este un precedent periculos să decizi ca un funcționar public să plece acasă fără să existe un criteriu obiectiv“.

Iulia Nueleanu