Referendumul pentru modificarea Constituției, miza reală a „dragostei” dintre Ponta și UDMR

În ultima lună, premierul Victor Ponta a fost extrem de criticat pentru susținerea intrării UDMR-ului în coaliția aflată la guvernare. S-au făcut tot felul de speculații pe această temă cu iz de scandal iar analiștii s-au întrecut în a-și da cu părerea pe acest subiect care mai de care mai mult sau mai puțin avizat. Cert este că această pace trâmbițată de Ponta și iubirea pentru UDMR nu sunt, așa cum susține premierul, susținute prin prisma faptului că politicienii udemeriști ar fi niște parteneri serioși de drum care nu trebuie lăsați pe margine. Nicidecum. Scopul este unul pur politic și este legat de modificarea Constituției și folosirea bazinului electoral maghiar ca masă de manevră pentru realizarea acestuia. Concret, cheia este aportul în cifre pe ca UDMR l-ar putea aduce la modificarea legii supreme. Pentru a fi modificată Constituția este nevoie în prealabil de un referendum care să constate necesitatea acestui fapt de către populația României. Numai că, așa cum s-a văzut și la referendumul pentru demiterea președintelui Băsescu, aflat probabil la cel mai mic scor de popularitate pe care l-a avut vreodată, românii se urnesc greu pentru a merge la vot, iar in situatiile in care anumite forte politice indeamna la boicot realizarea pragului necesar pentru validarea referendumului devine un obstacol de netrecut. În general, populația este dezamăgită de întreaga clasă politică iar mulți nu percep eventualele schimbări ca pe o îmbunătățire a vieții fiecăruia. Astfel, pentru reușita oricărui referendum este nevoie de un cvorum de 50% + 1 din numărul total al cetățenilor cu drept de vot. Din cele circa 18,2 milioane de cetățeni cu drept de vot, matematic vorbind, ar fi nevoie prezența a cel puțin 9,1 milioane + 1 dintre aceștia. O cifră extrem de dificil de atins pe un astfel de subiect destul de tehnic care nu poate stârni pasiuni precum cel de demiterea a actualului șef de stat. Mai mult, Victor Ponta nu își poate permite să modifice din nou printr-o ordonanță de urgență acestă limită a cvorumului, lucru ce ar fi contrar dispozițiilor Curții Constituționale de până acum, precum și celei date luna trecută de către Comisia de Veneția care a condamnat ordonanța de urgență dată de guvernul Ponta I prin care, pentru câteva zile, a fost eliminată această prevedere din legea referendumului. Prin urmare, chiar daca dispune de o majoritate mai mult decat confortabila in parlament, care-i permite sa modifice oricum doreste Constitutia , realizarea cvorumului necesar la referendum reprezinta de fapt piatra de incercare pentru actuala putere. Iar Victor Ponta stie prea bine acest lucru, motiv pentru care face o curte asidua UDMR si da semnale de prietenie chiar si spre PDL, pentru ca orice boicot din partea partidelor din opozitie poate compromite serios sansa USL de modificare a Constitutiei.  

Ponta se teme de referendum

Discutand ieri despre crearea forumului pentru modificarea constitutiei, Ponta a recunoscut ca se teme de referendum, apreciind ca realizarea cvorumului necesar validarii acestuia constituie o problema reala.
"Trebuie sa ne gandim foarte serios, foarte bine la referendum si la cvorum, pentru ca nu va fi usor sau mai bine zis practic imposibil atat timp cat ai trei milioane de cetateni despre care stii sigur ca nu voteaza, ca cei din strainatate. Nu e usor sa vina sa voteze la referendum, e foarte dificil de realizat un cvorum. Si nu are rost sa facem toata procedura si, in final, sa nu avem cvorum la modificarea Constitutiei. Insa eu cred ca chiar din februarie forumul constitutional poate fi construit. Este o posibilitate constitutionala – aceea de avea un alt cvorum macar pentru ca sa nu fie iarasi discutii: 'domnule, ar trebui sa modificati cvorumul pentru demiterea presedintelui macar pentru aprobarea modificarii Constitutiei'", a argumentat presedintele PSD.

Potrivit acestuia, toate fortele politice sunt de acord ca trebuie modificata Constitutia.

"Dar, daca nu traim in realitate, realitatea care spune ca trei milioane de romani nu voteaza, nu au cum sa voteze, ca sunt in alte tari, va fi practic imposibil sa modificam in realitate. Multe tari au de exemplu o treime din toti cetatenii cu drept de vot sau trebuie sa gasim o solutie agreata de Comisia de la Venetia", a spus Ponta.
In opinia acestuia, important este sa existe cvorum, pentru ca, altfel, 'tot demersul este sortit esecului'.
"Si eu cred ca anul asta trebuie sa modificam Constitutia, dupa care vedem, ne intelegem pe care dintre puncte ne intelegem, pe care nu. Dar ideea e ca si daca ne intelegem si nu avem cvorum, am pierdut timpul si nu doar ca am pierdut timpul, ci o oportunitate pe care eu nu o vad posibila inainte de 2017. 2014 va fi an electoral pentru presedinte si pentru Parlamentul European, 2015 pregateste alegerile locale si parlamentare din 2016. Deci asta este anul in care se poate, ca sa spunem asa", a aratat seful Executivului. Prin urmare, Ponta este constient ca modificarea Constitutiei depinde nu de majoritatea istorica a USL din Parlament ci de abilitatea sa politica de a negocia asfel incat sa se realizeze cvorumul necesar pentru validarea referendumului prin care se modifica legea fundamentala. In acest context, sprijinul UDMR si chiar cel al PDL devin vitale, intrucat in conditiile in care aceste formatiuni isi indeamna electoratul la boicot esecul este previzibil inca de pe acum.

Cheia maghiară

Așadar, scopul central al insistențelor lui Ponta pe cooptarea UDMR-ului la guvernare sunt în special legate de bazinul electoral al etnicilor maghiari care ar putea contribui la atingerea cvorumului la referendum astfel ca legea supremă să fie modificată în timpul mandatului său. Ultima modificare a constituției s-a făcut în 2003 în timpul guvernului Năstase. Totodată, Ponta insistă pe acest proiect politic care poate fructifica într-adevăr majoritatea de două treimi, una nesănătoasă de sorginte fesenistă pe care USL o deține în prezent în Legislativ. Astfel, Ponta mizează pe mobilizarea oricărui electorat pentru realizarea acestui deziderat deoarece știe că anul 2013 va fi unul extrem de greu care va scădea rapid popularitatea debordantă cu care USL a câștigat alegerile. Tocmai acesta a fost probabil si unul din obiectivele esentiale ale acelui protocol de colaborare, semnat  la 1 octombrie 2012, între USL-ul lui Ponta și UDMR. Deși a practicat o „diplomație secretă” și nu a făcut public acest acord, Ponta a avut bine conturat acest plan al revizuirii Constituției încă din toamna anului trecut. De altfel, premierul a avut și o declarație în acest sens, la Cluj, în timpul campaniei electorale pentru parlamentare: E foarte probabil că vom colabora în special (cu UDMR – n.r.) dacă nu aveam o majoritate constituțională pentru ca anul viitor e normal să ne dorim modificarea Constituției”. Pentru a nu-și asigura un boicot din partea PDL, Ponta nu a exclus nici acest partid de la viitoarele discuții. „Vom colabora și cu cei din PDL în privința modificării Constituției atât cât vor fi ei în viitorul Parlament”, spunea atunci Ponta.

Concesii pe usa din dos  pentru UDMR

Cu toate că a cedat presiunilor partenerilor de guvernare de la ACD (PNL+PC), Ponta a găsit portițe să ofere sinecuri în eșalonul doi pentru mai mulți membri ai UDMR, semn ca isi doreste o colaborare stransa cu aceasta formatiune , chiar si in absenta maghiarilor din esalonul intai al puterii. Premierul Victor Ponta a anunțat vinerea trecută, într-o emisiune tv, că fostul senator Gyorgy Frunda va fi consilierul său personal pe probleme juridice. „Domnul Frunda a acceptat și va fi consilierul meu pe probleme juridice, internaționale și minorități', a spus acesta. Sinecura lui Frunda vine și care urmare a faptul că acesta a fost liantul dintre USL și UDMR în timp ce maghiarii se aflau la guvernare alături de PDL. Acesta a fost întotdeauna cel care a militat pentru o negociere în paralel cu USL și s-a arătat în repetate rânduri contra guvernării PDL. Faptul că Ponta are nevoie de UDMR a fost declarat deschis chiar ieri. Victor Ponta a declarat ieri că l-a luat consilier onorific pe Gyorgy Frunda pentru a da un semnal către UDMR, respectiv către minorități, că majoritatea USL din Parlament nu va fi folosită împotriva acestora. Nu același lucru l-a afirmat premierul despre sinecura ofertă UDMR-ului la Institutul Național de Statistică (INS). Numirea ca președinte interimar al INS a vicepreședintelui instituției Gered Beatrix nu a fost influențată de UDMR și această numire nu înseamnă că Uniunea Democrată a Maghiarilor din România a intrat la guvernare, a declarat premierul. Ponta a mai spus că a existat o discuție pe tema revizuirii unor articole din Constituție cu UDMR legată, despre care nu dorește să dea detalii. O tactică asemănătoare cu semnarea în secret a acelui protocol dintre USL și UDMR, document care a fost făcut public de către președintele Kelemen Hunor în timp ce acuza USL de neseriozitate. Pe lângă cei menționați mai sus, Ponta l-a renumit secretar de stat la educație pe udemeristul Kiraly Andras Gyorgy. Toată această pleiadă de sinecuri vine sub formă paralelă de respectare a acelui protocol secret de colaborare fluturat nervos de Kelemen Hunor în urma unei dispute cu șeful PC-ului Dan Voiculescu. Conservatorul este cel care a insistat cel mai tare pentru ca UDMR să nu intre la guvernare și totodată pentru ca PSD să nu poată astfel avea un nou aliat. În acest scenariu, misiunea și visul lui Ponta de modificare a Constituției este unul extrem de greu de realizat, fie și cu micile sinecuri pe care le oferă pe usa din dos liderilor UDMR. Singura sa soluție este să accepte compromisuri majore din partea UDMR când va veni vorba orice negociere. La rândul lor, cei de la UDMR sunt o nucă tare iar Articolul 1 din Constituție, ce face referire la România ca un stat unitar, nu este privit cu ochi buni de liderii udemeriști. Pe de altă parte, Ponta nu poate riscă unele concesii prea puternice deoarece majoritatea votanților USL s-au declarat împotriva oricărui compromis cu liderii maghiari care nu ezită să aducă teme sensibile în discuție, cea mai iritantă fiind autonomia. Prin urmare, ponta nu se afla deloc intr-o situatue confortabila, esecul modificarii Constitutiei putand marca definitiv atat mandatul de premier, dar mai ales pe acela de sef al PSD.

Iulia Nueleanu
Mădălin Necșuțu