Budapesta blocheaza la OMC initiativele romanesti de protejare a pietei interne

Ungaria este pe cale sa castige una dintre bataliile economice importante de pe piata romaneasca. Dupa ce au fost inabusite nemultumirile tarilor membre CEFTA cu privire la comertul cu produse agricole, autoritatile ungare sunt pe cale sa intoarca decizia Guvernului Nastase privind restrictionarea importurilor de grau si faina. Ministerul Agriculturii si Alimentatiei a emis, in luna august a acestui an, un ordin prin care se impun anumite norme de calitate pentru graul si faina din import, conforme cu cele din UE. Masura este argumentata atat prin nevoia protejarii pietei interne, avand in vedere cotele ridicate ale importurilor de astfel de produse din Ungaria, cat si prin necesitatea ameliorarii calitatii graului si a fainii din productie interna. Nemultumita de efectele restrictive ale masurii impuse de Cabinetul Nastase, Ungaria a depus o scrisoare de plangere la Organizatia Mondiala a Comertului. Plangerea partenerului extern are mari sanse de a fi rezolvata favorabil, in conditiile in care Romania este semnatara unor acorduri de liber-schimb, ale caror prevederi sunt incalcate prin impunerea acestor norme. Cu alte cuvinte, masura adoptata de partea romana nu ar fi deranjat in nici un fel statele partenere, daca si produsele autohtone erau supuse aceluiasi regim. Discutiile pe aceasta tema, derulate ieri intre ministrul agriculturii, dl Ilie Sarbu, si delegatia ungara, condusa de ambasadorul Ungariei la Bucuresti, dl Ijgyarto Istvan, nu s-au soldat cu rezultate concrete. Intalnirea de ieri a reprezentat debutul unui sir de negocieri ce se vor derula in viitorul apropiat.

Dupa razboiul comercial declansat de impunerea taxei de salvgardare la importurile de carne, intre Romania si Ungaria au aparut noi divergente legate de data aceasta de restrictiile calitative impuse de partea romana la importul de grau si faina din tara vecina. O delegatie maghiara, condusa de ambasadorul Ungariei la Bucuresti Ijgyarto Istvan, s-a aflat ieri la Ministerul Agriculturii pentru a discuta cu ministrul Ilie Sarbu posibilele solutii de aplanare a diferendelor. Cele doua variante pe care partea romana le poate aplica in conditiile date sunt fie ridicarea restrictiilor la importurile de grau si faina fie stabilirea unor norme de calitate similare si pentru produsele din tara.

Desi Ordinul Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor (MAAP), emis in urma cu circa doua luni, nu interzice importurile de grau si faina, actul a starnit proteste vehemente din partea Ungariei, care a si depus o plangere la Organizatia Mondiala a Comertului (OMC). OMC, printre ai carui membrii fondatori se numara si Romania, are o regula expresa privind tratamentul national, conform careia produsele straine nu pot beneficia de alt regim fata de cele din productia interna. Ceea ce inseamna ca nu ar fi existat nici un fel de probleme daca aceleasi standarde de calitate ar fi fost impuse si graului, si fainii din productia interna. Partenerii unguri considera ca prin aceste masuri tara noastra incalca prevederi din acordurile internationale. Surse guvernamentale declara ca restrictiile impuse de Executiv au starnit si nemultumirea Israelului, si a Comisiei Europene.

Importurile pe primele opt luni, mai mari decat in tot anul 2000

Romania a considerat necesara impunerea unor restrictii intrucat importurile masive de grau si faina din Ungaria care beneficiaza de subventii substantiale din partea statului concurau puternic produsele romanesti care nu se bucurau de aceleasi avantaje. In acest sens este relevant faptul ca in anul 2000 s-au importat din Ungaria 380.000 de tone de grau si 150.000 de tone de faina, in timp ce, in primele opt luni ale acestui an, pe fondul unei crize artificiale create de procesatorii romani s-au importat 450.000 tone de grau si 350.000 tone de faina. Ceea ce inseamna echivalentul a 850.000 tone de grau. Aceasta, in conditiile in care, in 2001, Romania a obtinut o productie record de grau de peste sapte milioane de tone, iar pretul de valorificare este sub costuri. Graul din tara vecina se vinde la un pret comparabil cu cel practicat de producatorii romani. Numai ca subventia pe care producatorii unguri o primesc din partea statului face ca acestia sa-si permita sa vanda la preturi mici fara sa inregistraze pierderi.

Principalul argument care a stat la baza emiterii Ordinului a fost ameliorarea calitatii graului si fainii de grau din productia interna. Cu alte cuvinte, s-a intentionat ca prin amestecul unui grau de calitate foarte buna, importat, cu cel din tara sa rezulte o faina de calitate mai buna. Din productia de anul acesta obtinuta de Romania, o treime este de foarte buna calitate, restul, din cauza secetei, dar si a ploilor abundente inregistrate in unele zone, este de calitate medie. Demersurile Ungariei au inceput in data de 18 octombrie, iar Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor precizeaza ca -acest diferend nu are conotatii politice sau de alta natura, ci este pur comercial-. Conform uzantelor Organizatiei Mondiale a Comertului (OMC), in termen de 10 zile trebuie acceptate consultarile, iar in termen de 30 de zile trebuie stabilita data desfasurarii discutiilor.

Potrivit Ordinului, importatorul trebuie sa prezinte la vama documentul care sa certifice calitatea, eliberat de un organism acreditat in conditiile legii pentru certificarea calitatii impuse prin acest act. Controlul la vama al documentelor si prelevarea probelor se efectueaza de catre reprezentanti ai MAAP, Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorului si Directiei generale a Vamilor.