Cartelurile preturilor distrug concurenta

Combaterea cartelurilor constituie una din prioritatile importante ale activitatii Consiliului Concurentei, in vederea dezvoltarii si mentinerii in Romania a unui mediu de afaceri concurential puternic, capabil sa faca fata presiunilor concurentiale si a fortelor pietei in conditiile aderarii tarii noastre la UE. In sens larg, cartelul reprezinta o forma de intelegere secreta, un acord prin care un grup de agenti economici, producatori sau distribuitori concurenti fixeaza anumite preturi sau isi impart piata. Aceste aranjamente constau, in general, in fixarea preturilor, limitarea productiei, impartirea pietelor, alocarea clientilor sau teritoriilor, licitatii trucate sau combinatii ale acestora. Cartelurile -distrug- concurenta si aduc prejudicii grave economiei si consumatorilor, pentru ca indiferent de forma si de obiectul acestora, functionarea cartelurilor conduce in final spre cresterea artificiala a preturilor practicate pentru un anumit produs sau serviciu. In conditiile functionarii unui cartel, firmele nu mai trebuie sa suporte presiunea exercitata de concurenta, ceea ce exclude lupta pentru pastrarea unui loc pe piata, prin inovatie si eficientizarea activitatii. In aceste conditii, cartelurile sunt considerate a fi cele mai grave incalcari ale legislatiei in domeniul concurentei si sunt, de regula, interzise de legislatia din domeniul concurentei in toate tarile cu economie de piata. In Romania, participarea firmelor la practici anticoncurentiale de tipul cartelurilor este interzisa de dispozitiile art. 5 alin. 1 din Legea concurentei nr. 21/1996, republicata, text ce corespunde in dreptul intern art. 81 alin. (1) din Tratatul CE. Sanctiunile au fost inasprite din 2003, astfel ca prin reglementarea actuala, Consiliul Concurentei poate aplica o amenda de pana la 10% din cifra de afaceri totala din anul financiar anterior sanctionarii. Legea prevede sanctiuni pecuniare pentru acte si fapte care impiedica Consiliul Concurrentei sa-si exercite atributiile pe linia combaterii cartelurilor. De asemenea, pot fi aplicate amenzi cominatorii, care sunt in suma de pana la 5% din cifra de afaceri zilnica medie din anul financiar anterior sanctionarii, pentru fiecare zi de intarziere. In vederea incurajarii agentilor economici care au recurs la practici interzise de lege de a coopera cu autoritatea de concurenta, institutia abilitata a stabilit prin Instructiuni conditiile si criteriile de aplicare a unei politici de clementa, bazata pe imunitatea la amenda si reducerea cuantumului amenzii. Pentru combaterea practicilor anticoncurentiale de tip cartel, in primele 9 luni ale anului, Consiliul Concurentei a emis decizii de sanctiune in 4 cazuri de carteluri, care functionau pe piata cimentului, pe piata imobiliara, pe piata produselor de igiena si, respectiv, pe piata serviciilor portuare. Valoarea totala a amenzilor aplicate in aceste cazuri a depasit 40 milioane de euro, de peste 1.000 de ori mai mare decat nivelul aferent perioadei similare a anului 2004.