Furnizorii, initiatorii si beneficiarii ajutoarelor de stat au obligatii, dar si drepturi

Elaborarea unui cadru juridic de reglementare a materiei ajutorului de stat reprezinta continuarea procesului de armonizare a legislatiei romanesti cu legislatia europeana, parte a procesului de aderare a Romaniei la Uniunea Europeana. In acest sens, Consiliul Concurentei a emis Regulamentul privind procedura de investigatie in materie de ajutor de stat, pus in aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 49/2005, publicat pe 28 martie 2005. Scopul acestui regulament il reprezinta stabilirea procedurii de notificare a ajutoarelor de stat, al analizei acestora, tipurile de decizii pe care le poate lua Consiliul Concurentei si detalierea procedurii de deschidere si de desfasurare a investigatiilor Consiliului Concurentei.

Domeniile de aplicare ale acestui regulament sunt toate sectoarele economiei, cu exceptia agriculturii si pisciculturii. Conform regulilor stabilite de acest regulament, furnizorul si initiatorul de ajutor de stat au urmatoarele obligatii:

– obligatia notificarii ex-ante a oricarui ajutor de stat (orice intentie de acordare a unui astfel de ajutor trebuie supusa analizei Consiliului Concurentei inainte ca acesta sa fie efectiv acordat pentru a se stabili compatibilitatea acestuia cu mediul concurential)

– obligatia de a furniza in notificare toate informatiile corecte si complete (daca acest lucru nu se intampla, Consiliul Concurentei va solicita corectarea sau completarea acestora in termen de 20 de zile de la primirea notificarii);

– sa respecte clauza suspensiva, ceea ce presupune sa nu acorde sau sa modifice un ajutor de stat existent pana cand Consiliul Concurentei nu ia o decizie de autorizare a acestuia.

In cadrul unei investigatii deschise de catre Consiliul Concurentei, furnizorul si initiatorul ajutorului sunt obligati sa furnizeze informatiile si documentele necesare solicitate de catre acesta; sa respecte decizia emisa de catre Consiliul Concurentei; in cazul unei scheme de ajutor existente incompatibile, sa ia masuri pentru eliminarea incompatibilitatii acesteia; in cazul unui ajutor de stat ilegal, acordat printr-un act administrativ, sa notifice acest ajutor si, in cazul emiterii unei decizii de interzicere a Consiliului Concurentei, sa ia masurile necesare pentru suspendarea si recuperarea acestuia si a dobanzii aferente pentru perioada pentru care a fost pus la dispozitia beneficiarului; in cazul in care ajutorul presupus ilegal a fost acordat printr-un act normativ, sa ia o decizie cu privire la suspendarea acestui act in termen de 10 zile, urmand ca in termen de 30 de zile de la data primirii sesizarii sa notifice Consiliului Concurentei ajutorul.

Drepturile persoanelor interesate (initiatorul, furnizorul, beneficiarul sau orice alta persoana/intreprindere/asociatie afectate de acordarea unui ajutor de stat) il includ si pe cel de a transmite punctul sau de vedere, ca urmare a emiterii unui ordin al presedintelui Consiliului Concurentei de a deschide procedura de investigatie. Oricarei persoane interesate care a transmis punctul sau de vedere in timpul procedurii de investigatie si oricarui beneficiar de ajutor individual i se va transmite o copie a deciziei adoptate de Consiliul Concurentei in cazul respectiv. Toate aceste categorii de persoane pot informa Consiliul Concurentei asupra unui ajutor de stat presupus ilegal. La cerere, orice persoana interesata poate obtine o copie a oricarei decizii emise de Consiliul Concurentei.

In ceea ce priveste termenele, acestea sunt de 60 de zile de la data la care notificarea a devenit efectiva, pentru emiterea unei decizii in urma unei notificari, in timp ce notificarea devine efectiva daca in termen de 20 de zile de la data primirii acesteia sau de la data primirii informatiilor suplimentare solicitate, Consiliul Concurentei nu solicita alte informatii. Pentru emiterea unei decizii in urma deschiderii investigatiei termenul este de patru luni.