Halal strategie!Statul recunoaște că după majorarea accizei la benzină s-a redus consumul

Ministerul Finanțelor a asumat o reducere a consumului de combustibil după majorarea accizei la carburanți și apreciază că transferul de venituri din mediul privat la buget va permite finanțarea unor investiții cu un efect de atrenare mai ridicat în economie decât dacă banii ar rămâne în piață.
"Impactul estimat din creșterea nivelului accizei la carburanți (benzină, motorină, kerosen) asupra veniturilor bugetare, începând cu 1 aprilie 2014 este de 2.009 milioane lei, din care 1.620 milioane lei se referă la accize și 389 milioane lei la TVA. Transpunerea majorării accizei s-a efectuat luând în calcul și scăderea consumului. Veniturile bugetare suplimentare reprezintă practic un transfer de fonduri din mediul privat către bugetul statului, ceea ce va permite finanțarea suplimentară a investițiilor publice, cu efect de antrenare ridicat în economie, dar și pe piața forței de muncă", se arată într-un document al Ministerului Finanțelor.
Finanțele arată că majorarea costurilor ca urmare a creșterii impozitării nu atrage creșterea direct proporțională a prețurilor.
"Dacă prețurile s-ar forma pe seama costurilor, atunci nicio firmă nu ar înregistra pierderi, iar falimentul ar deveni de-a dreptul imposibil. Întreprinzătorii nu ar trebui decât să-și transfere costurile, oricare ar fi ele, în prețul final. Astfel, toți întreprinzătorii vor obține profit, de vreme ce prețurile vor fi deasupra costurilor. Totuși, piața ne arată contrariul, iar progresul economic se bazează pe rolul curativ al falimentului", se spune în document.
Potrivit Finanțelor, dacă producătorii sunt îngrijorați de taxarea suplimentară și accizele atrag creșterea prețurilor, atunci va avea loc restrângerea consumului.
"Prețul carburanților va fi mai mare, însă cantitatea vândută va fi mai mică. În funcție de amploarea cu care se va reduce cantitatea cerută, producătorii ar putea să-și vadă vânzările mult diminuate", se menționează în document.
Din acest motiv, Ministerul Finanțelor crede că povara accizelor va fi împărțită între producători și consumatori, ceea ce înseamnă că prețurile carburanților vor crește mai lent sau, în funcție de conjunctura economică, este posibil chiar să nu crească
"Nu prețurile se bazează pe costuri, ci mai degrabă costurile sunt dimensionate de către întreprinzători, anticipativ, în raport de prețurile pieței", consideră specialiștii din Finanțe.
Reprezentanții ministerului aduc ca argument comportamentul prețurilor din 2010, când TVA a crescut cu 5 puncte procentuale, de la 19% la 24%. Atunci creșterea prețurilor s-a transmis etapizat și neuniform asupra mărfurilor și serviciilor incluse în coșul de consum al populației. Majorarea cotei de TVA cu 5 puncte procentuale ar fi determinat o creștere teoretică a prețurilor de consum cu 4,2%.
"În realitate, în prima lună de aplicare a cotei majorate de TVA, creșterea prețurilor de consum a fost de numai 2,58% față de luna anterioară. Acest fapt s-a datorat integral deciziei agenților economici de a absorbi o parte din creșterea prețurilor în vederea evitării contracției cererii. În cazul combustibililor, majorarea cotei de TVA a condus la o creștere a prețurilor de 2,34%, sub nivelul matematic de 4,2% și sub creșterea medie a prețurilor de consum", se mai arată în document.
De altfel, potrivit raportului, și în cazul majorării accizelor începând cu 1 ianuarie 2013, ca urmare a modificării cursului de schimb luat în calculul accizelor, de la 4,3001 lei/euro la 4,5223 lei/euro (creștere de 5,16%), prețurile finale s-au majorat cu numai 0,51%. Pentru luna ianuarie 2014, odată cu modificarea metodologiei de calcul a accizei, creșterea prețului mediu pentru combustibili a fost de 1,12%, ceea ce înseamnă că majorarea accizei a fost preluată în proporție de numai 73% în prețul final.
"Același comportament s-a manifestat și în raport cu evoluția internațională a prețului petrolului și a produselor petroliere. În anul 2010 prețul petrolului (Brent) s-a majorat cu 35,7%, iar al produselor petroliere cu 26,3%. În anul 2011 creșterile au fost de 31,1% și respectiv de 38,0%. Prețurile de consum pentru combustibili s-au majorat în România cu 13% în 2010 și 12,8% în anul 2011", se precizează în document.
Autorii materialului notează că Comisia Europeană estimează pentru anul 2014 o reducere a prețurilor internaționale la aceste produse (4,9% la petrol și 2,8% la produse petroliere), tendință care va favoriza absorbția creșterii accizelor astfel încât desfacerile să nu se reducă semnificativ.
De altfel, o analiză comparativă a prețurilor la combustibil la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene, pe baza datelor furnizate de Portalul European privind Energia din luna martie 2014, arată că România se plasează în primele 10 state cu cele mai reduse prețuri la benzina fără plumb (1,327 euro/litru), la polul opus aflându-se Italia cu 1,769 euro/litru. Față de media Uniunii Europene de 1,458 euro/litru, în România prețul la benzina fără plumb este cu 9% mai mic.
"În consecință, dacă se ia în considerare o transpunere integrală a majorărilor de accize în prețul final, fără a lua în calcul comportamentul agenților economici, impactul creșterii nivelului actual al accizelor la benzină și motorină cu 7 eurocenți pe litru se poate stabili un nivel maxim de creștere a prețurilor cu circa 6%. Într-o astfel de ipoteză, prețul la benzină se va menține sub media europeană, iar cel al motorinei se va situa în jurul mediei", adaugă reprezentanții Finanțelor.
Majorarea accizei pentru carburanți, de 7 eurocenți pe litru, intrată în vigoare la 1 aprilie, ar avea ca efect creșterea cu 0,41 lei/litru a prețului la benzina cu plumb și fără plumb, motorină și petrolul folosit drept combustibil pentru motor (kerosen), potrivit estimărilor anterioare ale Ministerului Finanțelor.
Acciza la benzina cu plumb a crescut de la 547 euro/tonă la 637,9 euro/tonă, respectiv de la 421,19 euro/1.000 litri la 491,19 euro/1.000 de litri.
Acciza la benzina fără plumb a urcat de la 467 euro/tonă la 557,91 euro/tonă, respectiv de la 359,59 euro/1.000 litri la 429,59 euro/1.000 de litri, iar acciza pentru motorină a crescut de la 391 euro/tonă la 473,85 euro/tonă, respectiv de la 330,39 euro/1.000 litri la 400,395 euro/1.000 de litri.
Pentru kerosen, acciza a fost majorată de la 469,89 euro/tonă la 557,39 euro/tonă, respectiv de la 375,91 euro/1.000 litri la 445,91 euro/1.000 de litri.

Dan Marin